भारत के अंडमान निकोबार प्रोजेक्ट से कौन डरता है?

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अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा ग्रीनलैंड को अमेरिकी नियंत्रण में सौंपने की मांग से वैश्विक समुद्री चोकप्वाइंट और समुद्री मार्गों को कौन नियंत्रित करता है, इस सवाल को बेरहमी से मेज पर लाया गया है। जैसा कि ट्रम्प को उत्तरी समुद्री मार्गों में चीन का मुकाबला करने की उम्मीद है, बंगाल की खाड़ी में संकट गहराता जा रहा है। भले ही भारत अपनी बड़ी अंडमान और निकोबार विकास परियोजनाओं (विशेष रूप से ग्रेट निकोबार द्वीप परियोजना) के साथ आगे बढ़ रहा है, परियोजना के खिलाफ विभिन्न कार्यकर्ताओं, पर्यावरणविदों और यहां तक ​​कि प्रमुख राजनीतिक खिलाड़ियों का शोर लगभग तीन दशक पहले भारत के परमाणु कार्यक्रम के खिलाफ शोर की याद दिलाता है।

ग्रेट निकोबार परियोजना की रणनीतिक वास्तुकला

नीति आयोग द्वारा परिकल्पित और 2021 में लॉन्च की गई ग्रेट निकोबार आइलैंड (जीएनआई) परियोजना का लक्ष्य एक अंतर्राष्ट्रीय कंटेनर ट्रांसशिपमेंट टर्मिनल (आईसीटीटी), एक ग्रीनफील्ड अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डा, एक टाउनशिप और एक गैस-सौर ऊर्जा संयंत्र बनाना है, जिसे एएनआईआईडीसीओ द्वारा कार्यान्वित किया गया है। रणनीतिक रूप से, आधिकारिक नीति टिप्पणी इसे दोहरे उपयोग वाले बुनियादी ढांचे के रूप में प्रस्तुत करती है जो सिंगापुर और कोलंबो जैसे विदेशी केंद्रों पर निर्भरता को कम कर सकती है जबकि मलक्का, सुंडा और लोम्बोक जलडमरूमध्य के पास समुद्री मार्गों की निगरानी करने की भारत की क्षमता में सुधार कर सकती है। व्यापक अंडमान और निकोबार स्थिति को अंडमान और निकोबार कमांड (एएनसी) द्वारा संचालित किया जाता है, जो भारत का एकमात्र त्रि-सेवा थिएटर कमांड है, साथ ही आईएनएस बाज़ और आईएनएस उत्क्रोश जैसे बेस हैं जो पूर्वी हिंद महासागर में निगरानी और परिचालन पहुंच का विस्तार करते हैं।

निकोबार में एक प्रमुख बेस-प्लस-पोर्ट कॉम्प्लेक्स शांतिकाल के “समुद्री भूगोल” को युद्धकालीन उत्तोलन में बदल देता है: यह दुनिया के सबसे व्यस्त समुद्री चोकपॉइंट्स में से एक – मलक्का जलडमरूमध्य के माध्यम से आंदोलनों का निरीक्षण करने, ट्रैक करने और संभावित रूप से हस्तक्षेप करने की भारत की क्षमता को मजबूत करता है – जिससे महान शक्ति के खतरे की धारणा तेज हो जाती है। भारतीय रणनीतिक लेखन में यह भी लिखा गया है कि एएनसी को मजबूत करने से ग्रे-जोन प्रतिस्पर्धा तेज हो सकती है और नाकाबंदी तर्कों का खतरा बढ़ सकता है, जो बिल्कुल उसी तरह का परिदृश्य है जिसके खिलाफ प्रतिस्पर्धी इंडो-पैसिफिक में योजना बना रहे हैं।

इसमें एक व्यावहारिक बाधा जोड़ें: द्वीपसमूह की पारिस्थितिक नाजुकता और जीएनआई परियोजना के पर्यावरण/आदिवासी विवाद कई हैंडल (मुकदमेबाजी, सक्रियता, अंतरराष्ट्रीय जांच, मानक-आधारित वित्त बाधाएं) बनाते हैं जिन्हें बिल्ड-आउट को धीमा करने या अवैध बनाने के लिए बाहरी रूप से बढ़ाया जा सकता है। बीजिंग के दृष्टिकोण से, निकोबार में मजबूत भारतीय वायु और नौसैनिक पहुंच मलक्का के पास से गुजरने वाले चीन की ऊर्जा और व्यापार प्रवाह के आसपास रणनीतिक वातावरण को मजबूत करती है, जिससे संकट में चोकपॉइंट दबाव के प्रति चीन की लंबे समय से चली आ रही कमजोरी और भी अधिक बढ़ जाती है। भारतीय नीति टिप्पणी स्पष्ट रूप से ग्रेट निकोबार के स्थान को महत्वपूर्ण समुद्री मार्गों की निगरानी और हिंद महासागर क्षेत्र में चीन और अन्य नौसेनाओं की बढ़ती उपस्थिति का जवाब देने से जोड़ती है, यह संकेत देती है कि परियोजना में एक संतुलन कार्य है – न कि केवल आर्थिक।

वह संयोजन-क्षमता प्लस घोषित इरादा-चीन के लिए प्रतिकारी कदमों (निगरानी, ​​समुद्र के नीचे उपस्थिति, प्रभाव अभियान, क्षेत्र में प्रतिस्पर्धी बंदरगाह पहुंच) में झुकाव को तर्कसंगत बनाता है जो परियोजना को एक स्थायी रणनीतिक प्रतियोगिता में बदल देगा। अंडमान और निकोबार का भूगोल बंगाल की खाड़ी के पड़ोस में भारत की समुद्री सीमाओं के साथ प्रतिच्छेद करता है, और भारतीय टिप्पणी द्वीपों की कई क्षेत्रीय समुद्री सीमाओं (बांग्लादेश सहित) से निकटता और “समुद्री रक्षा की पहली पंक्ति” के रूप में उनकी भूमिका पर ध्यान देती है।

पाकिस्तान के लिए, पूर्व में “अकल्पनीय विमान वाहक” स्थिति की ओर कोई भी भारतीय बदलाव व्यापक हिंद महासागर रणनीतिक थिएटर में समुद्री डोमेन जागरूकता और शक्ति प्रक्षेपण को आकार देने की भारत की क्षमता को बढ़ाता है, जिससे पाकिस्तान को उन कथाओं और राजनयिक पदों को समन्वयित करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है जो बिल्ड-अप को अस्थिर करने वाले के रूप में तैयार करते हैं। एक “अकल्पनीय विमान वाहक” एक भूमि-आधारित क्षेत्र को संदर्भित करता है, आमतौर पर एक द्वीप या द्वीपसमूह, जिसे हवा और नौसेना की शक्ति को प्रदर्शित करने के लिए एक निश्चित, टिकाऊ मंच के रूप में उपयोग किया जाता है, एक मोबाइल विमान वाहक की तरह, लेकिन डूबने से प्रतिरक्षा।

बांग्लादेश के लिए, अधिक संभावित घर्षण बिंदु प्रत्यक्ष सैन्य प्रतिस्पर्धा नहीं बल्कि क्षेत्रीय संतुलन की राजनीति है: ढाका ऐसी किसी भी चीज़ के प्रति संवेदनशील होगा जो बंगाल की खाड़ी के समुद्री क्षेत्र पर ज़बरदस्ती नियंत्रण की तरह दिखती है, भले ही भारत इसे समुद्री डकैती विरोधी, तस्करी विरोधी और समुद्री लेन सुरक्षा के रूप में पेश करे। अलग से, सबसे विश्वसनीय “अमेरिकी” बाधा अक्सर अप्रत्यक्ष होती है: पर्यावरण और स्वदेशी-अधिकारों की जांच (वैश्विक नागरिक समाज और मानक-संचालित पूंजी सहित) समयसीमा और प्रतिष्ठा को बाधित कर सकती है – ठीक इसलिए क्योंकि द्वीपों को कमजोर स्वदेशी समुदायों के साथ विश्व स्तर पर महत्वपूर्ण जैव विविधता क्षेत्र के रूप में वर्णित किया गया है।

21वीं सदी का समुद्री भूगोल तेजी से परिधीय क्षेत्रों से दूरस्थ द्वीपसमूहों के शक्ति प्रक्षेपण के केंद्रीय नोड्स में संक्रमण द्वारा परिभाषित किया गया है। अंडमान और निकोबार द्वीप समूह (एएनआई), उत्तर में लैंडफॉल द्वीप से लेकर दक्षिण में इंदिरा पॉइंट तक 700 किलोमीटर तक फैली 836 द्वीपों और द्वीपों की एक श्रृंखला, भारत की नवजात समुद्री भव्य रणनीति के सबसे महत्वपूर्ण घटक का प्रतिनिधित्व करती है। लंबे समय से “उपेक्षित समुद्री क्षेत्र” कहे जाने वाले ये द्वीप अब 10 बिलियन डॉलर के ग्रेट निकोबार द्वीप (जीएनआई) विकास परियोजना की साइट हैं – जो वाणिज्यिक ट्रांसशिपमेंट, नागरिक उड्डयन और त्रि-सेवा सैन्य कमान को एकीकृत करने के लिए डिज़ाइन की गई एक मेगा-बुनियादी ढांचा पहल है। हालाँकि, एएनआई की रणनीतिक उन्नति ने एक गहरी भूराजनीतिक प्रतिक्रिया को उत्प्रेरित किया है।

नीति आयोग के तत्वावधान में 2021 में शुरू की गई जीएनआई परियोजना, पारंपरिक बुनियादी ढांचे के निर्माण से कहीं अधिक है; यह एक बल गुणक है जो दुनिया के सबसे भीड़भाड़ वाले समुद्री चोकपॉइंट्स में से एक पर स्थायी फॉरवर्ड सुविधाजनक बिंदु प्रदान करता है। द्वीपसमूह के सबसे दक्षिणी सिरे पर परियोजना का स्थान इसे मलक्का जलडमरूमध्य के मुहाने पर स्थित करता है, जिसके माध्यम से वैश्विक समुद्री व्यापार का लगभग 25% और चीन का 80% आयातित कच्चा तेल सालाना गुजरता है।

विकास को चार प्राथमिक स्तंभों के आसपास संरचित किया गया है, प्रत्येक को दोहरे उपयोग की क्षमता में कार्य करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जो रणनीतिक गहराई के साथ व्यावसायिक व्यवहार्यता का मिश्रण है। गैलाथिया खाड़ी में अंतर्राष्ट्रीय कंटेनर ट्रांसशिपमेंट टर्मिनल (ICTT) की कल्पना सिंगापुर और कोलंबो के थ्रूपुट को टक्कर देने के लिए की गई है, जिससे भारत को वर्तमान में विदेशी बंदरगाहों पर संभाले जाने वाले कार्गो को पकड़ने की अनुमति मिल सके। अल्ट्रा-बड़े कंटेनर जहाजों के लिए एक केंद्र स्थापित करके, भारत समुद्री संप्रभुता का एक स्तर हासिल करने का इरादा रखता है जो संभावित प्रतिकूल या अस्थिर पड़ोसियों की रसद श्रृंखलाओं पर उसकी निर्भरता को कम करता है।

सैन्य आयाम भी उतना ही महत्वाकांक्षी है। 2001 में भारत की एकमात्र एकीकृत त्रि-सेवा कमांड के रूप में स्थापित अंडमान और निकोबार कमांड (एएनसी) वर्तमान में अपने हवाई क्षेत्रों, घाटों और निगरानी संपत्तियों में बड़े पैमाने पर उन्नयन के दौर से गुजर रही है। आईएनएस बाज़ और आईएनएस कोहासा जैसे नौसैनिक हवाई स्टेशनों पर रनवे का विस्तार विशेष रूप से लंबी दूरी के समुद्री गश्ती विमान जैसे पी-8आई पोसीडॉन और उन्नत लड़ाकू जेट को समायोजित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इस बिल्ड-आउट का दूसरे क्रम का निहितार्थ मुख्य भूमि से 1,200 किलोमीटर तक फैले एक सतत निगरानी चाप का निर्माण है, जो प्रिपेरिस चैनल, टेन-डिग्री चैनल और सिक्स-डिग्री चैनल को कवर करता है।

चीन को दूर रखना

चीन ग्रेट निकोबार की किलेबंदी को अपनी राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए सीधे खतरे के रूप में देखता है, क्योंकि यह प्रभावी रूप से मलक्का जलडमरूमध्य के प्रवेश द्वार पर एक “द्वारपाल” रखता है। बीजिंग की प्रतिक्रिया राजनयिक विरोध से लेकर समुद्री अतिक्रमण, हाइब्रिड युद्ध और पानी के नीचे डेटा संग्रह की एक परिष्कृत रणनीति तक विकसित हुई है, जिसका उद्देश्य भारतीय लाभ को बेअसर करना है। चीनी हस्तक्षेप का एक प्राथमिक तंत्र हिंद महासागर क्षेत्र (आईओआर) में अनुसंधान जहाजों और सर्वेक्षण जहाजों की तैनाती है। युआन वांग 5, शि यान 6 और लैन हाई 101 जैसे जहाजों को आधिकारिक तौर पर समुद्री वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए नामित किया गया है, फिर भी उनके उपकरण-जिसमें उन्नत टेलीमेट्री, बाथिमेट्रिक सेंसर और ध्वनिक प्रोसेसर शामिल हैं-स्पष्ट सैन्य उद्देश्यों को पूरा करते हैं। 2025 के अंत में, IOR ने चीनी सर्वेक्षण गतिविधि के सबसे घने समूहों में से एक देखा, जिसमें भारतीय मिसाइल परीक्षण प्रक्षेप पथ और रणनीतिक नौसैनिक गलियारों के पास एक साथ पांच जहाज सक्रिय थे।

बीजिंग के लिए रणनीतिक पुरस्कार डेटा है। अगली पीढ़ी के प्रकार 096 एसएसबीएन की गोपनीयता को बढ़ाने के लिए पानी के नीचे के वातावरण के मॉडलिंग के लिए समुद्र तल, लवणता प्रवणता और थर्मोकलाइन की उच्च-रिज़ॉल्यूशन मैपिंग आवश्यक है। ध्वनिक चैनलों और प्राकृतिक ध्वनि एम्पलीफायरों की पहचान करके, पीपुल्स लिबरेशन आर्मी नेवी (पीएलएएन) का लक्ष्य उन मार्गों को विकसित करना है जो इसकी पनडुब्बियों को एएनसी के निगरानी सेंसर को बायपास करने की अनुमति देते हैं। इसके अलावा, चीनी सर्वेक्षण जहाजों को उन क्षेत्रों में घूमते हुए देखा गया है जहां भारत ने मिसाइल परीक्षणों के लिए एयरमैन (एनओटीएएम) को नोटिस जारी किया है, जो कि के-4 जैसी भारतीय पनडुब्बी-प्रक्षेपित बैलिस्टिक मिसाइलों (एसएलबीएम) के टेलीमेट्री और ध्वनिक हस्ताक्षर एकत्र करने की संभावना है।

समुद्र से परे, चीन ने एएनआई को घेरने वाली सैन्य आधार स्थापित करने के लिए अपनी “मोतियों की माला” रणनीति का लाभ उठाया है। अंडमान श्रृंखला से सिर्फ 55 किलोमीटर उत्तर में स्थित म्यांमार के कोको द्वीप समूह पर सिग्नल खुफिया सुविधाओं का कथित विकास, बीजिंग को भारतीय नौसैनिक गतिविधियों में एक सीधी खिड़की प्रदान करता है। यह निकटता एएनसी के लिए एक सतत निगरानी चुनौती पैदा करती है, जिससे भारत को केवल दक्षिणी चोकपॉइंट्स पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय द्वीपसमूह के उत्तरी हिस्सों की ओर संसाधनों को मोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ता है।

अगस्त 2024 में शेख हसीना के सत्ता से हटने के बाद बंगाल की खाड़ी के रणनीतिक परिदृश्य में एक नाटकीय परिवर्तन आया। मुहम्मद यूनुस की अंतरिम सरकार के तहत, भारत के प्रति बांग्लादेश का रुख सुरक्षा सहयोग से रणनीतिक पुनर्गणना की ओर स्थानांतरित हो गया है, जो चीन-पाकिस्तान-बांग्लादेश अभिसरण के करीब पहुंच गया है जो सीधे भारत के पूर्वी समुद्री और भूमि गलियारों पर दबाव डालता है। इसमें शायद 2025 में सबसे महत्वपूर्ण घटनाक्रम बंगाल की खाड़ी के सुरक्षा क्षेत्र में पाकिस्तान का दोबारा प्रवेश रहा है। 50 से अधिक वर्षों में पहली बार, पाकिस्तान नौसेना का एक युद्धपोत, पीएनएस सैफ, नवंबर 2025 में सद्भावना यात्रा के लिए चैटोग्राम पहुंचा। यह कोई अलग घटना नहीं थी, बल्कि रक्षा संबंधों के संरचित नवीनीकरण का हिस्सा था, जिसमें प्रशिक्षण सहयोग और पाकिस्तान से जेएफ-17 थंडर विमान की संभावित खरीद शामिल थी।

अमेरिका लंबे समय से एएनआई तक सैन्य पहुंच की मांग कर रहा है, इसे हिंद महासागर के प्रवेश और निकास बिंदुओं की निगरानी के लिए एक महत्वपूर्ण रणनीतिक संपत्ति के रूप में देखता है। अमेरिकी रणनीतिकारों का तर्क है कि समुद्री सामुद्रिक क्षेत्रों की रक्षा करने वाले एक व्यापक गठबंधन के संदर्भ में ये द्वीप सबसे मूल्यवान होंगे, अक्सर इसका अर्थ यह होता है कि बढ़ते चीन को रोकने के लिए भारतीय एकतरफा नियंत्रण अपर्याप्त है। हालाँकि, भारत किसी विदेशी महाशक्ति को अपने सबसे संवेदनशील क्षेत्र पर पैर जमाने की अनुमति देने को लेकर बेहद सतर्क रहता है। उपनिवेशवाद की स्मृति और रणनीतिक स्वायत्तता के प्रति प्रतिबद्धता नई दिल्ली को मलक्का जलडमरूमध्य की अमेरिका के नेतृत्व वाली नाकाबंदी में एक कनिष्ठ भागीदार के बजाय अपनी शर्तों पर एक नेट सुरक्षा प्रदाता बनने के लिए प्राथमिकता देती है। भारतीय सेंसरों को फिश हुक साउंड सर्विलांस सिस्टम (एसओएसयूएस) में एकीकृत करने और एएनआई ठिकानों पर रसद पहुंच प्राप्त करने के अमेरिकी प्रयास को अक्सर पश्चिमी शैली के सैन्यवाद से सावधान भारतीय सुरक्षा प्रतिष्ठान के प्रतिरोध का सामना करना पड़ा है।

जीएनआई परियोजना वर्तमान में कानून के एक परिष्कृत अभियान का सामना कर रही है – बुनियादी ढांचे के विकास को रोकने या रोकने के लिए कानूनी और पर्यावरणीय ढांचे का उपयोग। यह विरोध, हालांकि अक्सर वैध पारिस्थितिक और स्वदेशी चिंताओं के आसपास होता है, इसे द्वीप के सैन्यीकरण को रोकने और भारत को एक महत्वपूर्ण डोमेन का उपयोग करने और सुरक्षित करने से रोकने के लिए बाहरी ताकतों द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले उपकरण के रूप में देखा जा रहा है। आगे जो होता है वह संभवतः एक नाटकीय टकराव के बजाय, अधिक संभावित फ्लैशप्वाइंट एक धीमी गति से जलने वाली प्रतियोगिता है: निरंतर खुफिया संग्रह, कानूनी-पर्यावरणीय बाधा, कथात्मक युद्ध, और समुद्री मार्गों और द्वीप दृष्टिकोण के आसपास बल के कैलिब्रेटेड शो। यह भौतिक जोखिम से तीव्र हो जाएगा: निकोबार क्षेत्र के भूकंपीय और सुनामी जोखिम से किसी भी बड़े स्थिर बुनियादी ढांचे की लागत बढ़ जाती है और यदि कोई आपदा रणनीतिक प्रतिस्पर्धा (निकासी, एचएडीआर संचालन और एक साथ होने वाली सैन्य तैनाती) के साथ मिलती है तो संकट अस्थिरता बढ़ जाती है। कुल प्रभाव यह है कि ग्रेट निकोबार/अंडमान का निर्माण एक स्थायी “प्रतिस्पर्धी संपत्ति” बन जाता है – जो निर्माण के लिए काफी मूल्यवान है, लेकिन प्रतिद्वंद्वियों के लिए देरी करने, बदनाम करने, सर्वेक्षण करने या परिचालन रूप से ऑफसेट करने की कोशिश करने के लिए भी काफी मूल्यवान है।

• हिंडोल सेनगुप्ता ओपी जिंदल ग्लोबल यूनिवर्सिटी में अंतरराष्ट्रीय संबंधों के प्रोफेसर और भारत संस्थान के निदेशक हैं