क्यों भारत का तीव्र विस्तार सुरक्षा, विश्वास और संस्थागत क्षमता का परीक्षण करता है

जैसे-जैसे 2025 करीब आ रहा है, कई भारतीय खांसी, आंखों में जलन और सांस फूलने जैसे अधिकांश प्रमुख शहरों में फैली जहरीली हवा के लक्षणों से जूझते हुए नए साल का स्वागत करने की तैयारी कर रहे हैं। यह वास्तविकता सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट से कहीं अधिक है; यह बीते वर्ष का एक रूपक है। 2025 में भारत को परिवर्तनकारी महत्वाकांक्षा द्वारा परिभाषित किया गया था, लेकिन प्रतिगमन, कमजोरी और निष्पादन की विफलता द्वारा छाया हुआ था।

आर्थिक विकास कागजों पर सम्मानजनक रहा, फिर भी गरीबों और कमजोरों को असमानुपातिक लागत वहन करना जारी रहा। बुनियादी ढांचे का तेजी से विस्तार हुआ, लेकिन सुरक्षा ध्वस्त हो गई। सुधारों की घोषणा साहसपूर्वक की गई, लेकिन उन्हें कमजोर कर दिया गया या उलट दिया गया। सभी क्षेत्रों में, एक सुसंगत पैटर्न उभरा: आकांक्षा आगे दौड़ रही है, कार्यान्वयन पीछे लड़खड़ा रहा है।

2025 में भारत की बुनियादी ढांचे की कहानी उपलब्धि और खतरे के बीच झूलती रही। देश ने सालाना 10,000-12,000 किलोमीटर राजमार्गों का निर्माण जारी रखा। एक्सप्रेसवे, सुरंगों, फ्लाईओवर और शहरी शोपीस का तेजी से विस्तार हुआ। पुनः प्राप्त भूमि पर बनी मुंबई की तटीय सड़क महत्वाकांक्षा, कुशल, आधुनिक और कार उपयोगकर्ताओं के बीच लोकप्रिय का प्रतीक बन गई।

फिर भी यह प्रगति लंबे समय तक उपेक्षा के साथ बनी रही। राष्ट्रीय राजमार्ग 44, विशेष रूप से दिल्ली और हरियाणा में, एक दशक से अधिक समय तक दुःस्वप्न बना रहा। दुर्घटनाएँ, मौतें, रुका हुआ पर्यटन और बार-बार अदालती आदेश व्यवस्था को आगे बढ़ाने में विफल रहे। नागरिक विरोध के एक हड़ताली कृत्य में, एक युवा इंजीनियर ने जियोटैग किए गए साक्ष्यों के माध्यम से विफलताओं का दस्तावेजीकरण करने के लिए सैकड़ों किलोमीटर पैदल चलकर “सड़क सत्याग्रह” किया। इस तरह की नागरिक कार्रवाई आवश्यक हो गई है जो संस्थागत टूटने की गहराई को रेखांकित करती है।

इससे भी अधिक चिंता की बात संरचनात्मक विफलताएं थीं: पुलों का ढहना, उद्घाटन के कुछ महीनों के भीतर फ्लाईओवर का टूटना और सड़कें तेजी से खराब होना। इसके बाद मृत्यु और व्यवधान आया। हालाँकि, जवाबदेही नहीं थी। कॉस्मेटिक निलंबन, वादा किए गए ऑडिट और निष्पादन संबंधी पूछताछ ने आपराधिक दायित्व या ठेकेदार को ब्लैकलिस्ट करने की जगह ले ली। जांच रिपोर्टों से पता चला कि विफल परियोजनाओं से जुड़े ठेकेदार अक्सर राजनीतिक निकटता के कारण नई परियोजनाएं जीतते रहे। जनता का आक्रोश शीघ्र ही कम हो गया। परिणाम नहीं हुआ.

विमानन: जब पैमाना जोखिम बन जाता है
विमानन क्षेत्र ने शायद 2025 की सबसे अधिक दिखाई देने वाली शासन विफलता प्रदान की। दिसंबर में एक प्रमुख एयरलाइन मंदी ने देश भर में हजारों लोगों को फँसा दिया, शादियाँ, अंत्येष्टि, चिकित्सा नियुक्तियाँ और अन्य आवश्यकताएँ छूट गईं। वैश्विक नेतृत्व की आकांक्षा रखने वाले राष्ट्र के लिए, घरेलू उड़ानों को विश्वसनीय रूप से संचालित करने में असमर्थता एक गंभीर झटका थी।

वर्ष की शुरुआत में, एक दुखद अंतर्राष्ट्रीय दुर्घटना ने गहरी कमजोरियों को उजागर किया: नियामक शालीनता, अत्यधिक बाजार एकाग्रता और नीतिगत जड़ता। भारत में पहले भी ऐसे ही पैटर्न देखे गए हैं, जब एयरलाइनों के पतन का इस्तेमाल यात्रियों की कीमत पर सरकारों पर दबाव बनाने के लिए किया जाता था। फिर भी सबक अनसीखा रह गया।

विनियमन प्रतिक्रियाशील रहा. संरचनात्मक मुद्दे, उच्च हवाईअड्डा शुल्क, ईंधन कराधान और मुद्रा जोखिम पर ध्यान नहीं दिया गया। क्षेत्रीय कनेक्टिविटी योजनाओं ने बिना विमान के हवाई अड्डों का निर्माण किया, जो आर्थिक व्यवहार्यता की तुलना में राजनीतिक प्रकाशिकी से अधिक प्रेरित थे। परिणाम एक नाजुक प्रणाली थी जहां यात्रियों को नीतिगत गलत संरेखण की लागत उठानी पड़ी।

पर्यावरण: न्यायालय, निगम और नागरिक
पर्यावरण प्रशासन ने एक और दोष रेखा को उजागर किया। अरावली रेंज में पारिस्थितिक सुरक्षा को फिर से परिभाषित करने वाले एक विवादास्पद न्यायिक निर्णय ने खनन और रियल एस्टेट के लिए नाजुक क्षेत्रों को प्रभावी ढंग से खोल दिया। प्रतिक्रिया तेज़ और व्यापक थी, जो संस्थानों के बजाय बड़े पैमाने पर नागरिकों द्वारा संचालित थी। विरोध प्रदर्शनों ने न्यायिक पुनर्विचार और फैसले पर रोक लगाने के लिए मजबूर किया।

इस प्रकरण ने एक परेशान करने वाली प्रवृत्ति का खुलासा किया: पर्यावरण संरक्षण तेजी से नियामक ताकत के बजाय जनता के दबाव पर निर्भर हो गया है। न्यायालय, जिन्हें कभी पारिस्थितिक संतुलन के रक्षक के रूप में देखा जाता था, शक्तिशाली लॉबी द्वारा तैयार की गई तकनीकी परिभाषाओं के प्रति असुरक्षित दिखाई दिए। रोलबैक स्वागतयोग्य था, लेकिन इससे यह भी उजागर हुआ कि पर्यावरण सुरक्षा उपाय कितने नाजुक हो गए हैं।

श्रम सुधार ने एक परिचित प्रक्षेप पथ का अनुसरण किया। समेकित श्रम संहिताओं ने सरलीकरण, गिग श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा और नियामक स्पष्टता का वादा किया। लेकिन उन्होंने नियुक्ति और गोलीबारी में भी ढील दी, जिससे व्यापक विरोध शुरू हो गया। चिंताएँ कार्यान्वयन क्षमता, डिजिटल निर्भरता और कार्यकर्ता सुरक्षा पर केंद्रित हैं।

इसी तरह, बिजली क्षेत्र के सुधारों का उद्देश्य प्रतिस्पर्धा और दक्षता लाना था, लेकिन यह जमीनी हकीकत – कमजोर विनियमन, राज्य उपयोगिताओं में वित्तीय तनाव और निजी एकाधिकार की आशंका – से टकरा गया। इसके बाद आंशिक रोलबैक हुआ, जिससे एक आवर्ती विषय को बल मिला: संस्थानों को तैयार किए बिना या विश्वास बनाए बिना सुधारों की घोषणा की गई।

दिवाला और दिवालियापन संहिता, जिसे कभी परिवर्तनकारी माना जाता था, ने बढ़ते संदेह के बीच अपना दसवां वर्ष पूरा कर लिया है। जबकि हजारों मामले सुलझाए गए, वसूली के नतीजे खराब हो गए, खासकर राजनीतिक रूप से शक्तिशाली डिफॉल्टरों के लिए। राइट-ऑफ़ स्थापित किया गया। अंतिम निर्णय कमजोर हो गए क्योंकि अदालत के फैसलों पर दोबारा गौर किया गया और उन्हें उलट दिया गया, जिससे निवेशक और हितधारक समान रूप से परेशान हो गए।

निश्चितता का यह क्षरण दिवालियेपन से भी आगे बढ़ गया। पर्यावरण, बुनियादी ढाँचे, विनियमन जैसे क्षेत्रों में न्यायिक उलटफेर लगातार होने लगे, जिससे कानूनी पूर्वानुमान के बारे में चिंताएँ बढ़ गईं। हालाँकि समीक्षा और सुधार आवश्यक हैं, बार-बार रोलबैक से अंतिम मध्यस्थ के रूप में न्याय प्रणाली में जनता के विश्वास को कम करने का जोखिम होता है।

डिजिटल इंडिया में प्रगति
2025 में कृत्रिम बुद्धिमत्ता के साथ काम, सेवाओं और शासन को नया आकार देने के साथ डिजिटल परिवर्तन में तेजी आई। लेकिन इसने परिष्कृत धोखाधड़ी को भी सक्षम बनाया। डीपफेक घोटालों, अधिकारियों का प्रतिरूपण और बड़े पैमाने पर वित्तीय चोरी ने प्रणालियों और विश्वास दोनों में कमजोरियों को उजागर किया।

इस तरह की धोखाधड़ी की प्रभावशीलता गहरी चिंताओं को दर्शाती है: राज्य सत्ता का डर, समय पर निवारण की कमी, और न्याय की उच्च लागत। जब नागरिकों को विश्वास होता है कि झूठे आरोप उन्हें अनिश्चित काल तक फँसा सकते हैं, तो धोखाधड़ी पनपती है।

भारत एक महत्वपूर्ण मोड़ पर 2026 में प्रवेश कर रहा है। आकांक्षा असंदिग्ध है: आधुनिक बुनियादी ढांचा, कुशल बाजार, स्वच्छ हवा, विश्वसनीय सेवाएं और वैश्विक कद। लेकिन अकेले आकांक्षा अपर्याप्त है. 2025 का सबक स्पष्ट है: संस्थागत क्षमता, नियामक स्वतंत्रता, जवाबदेही और विश्वसनीय शिकायत निवारण के बिना, महत्वाकांक्षा के कारण अस्थिरता का खतरा है। भारत के पास दूरदर्शिता की कमी नहीं है. इसमें उस निष्पादन का अभाव है जिस पर नागरिक भरोसा कर सकें।

क्या 2026 पाठ्यक्रम में सुधार या इस पैटर्न की निरंतरता को दर्शाता है, यह इस बात पर निर्भर करेगा कि शासन अंततः बयानबाजी को पकड़ता है या नहीं। भविष्य इस बात से परिभाषित नहीं होगा कि भारत कितनी तेजी से निर्माण करता है – बल्कि इससे परिभाषित होगा कि यह कितनी सुरक्षित, निष्पक्षता और विश्वसनीयता से काम करता है।

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