भारत के आतंकी कानून की सुप्रीम कोर्ट की विस्तृत व्याख्या खतरनाक क्यों है – राजनयिक

भारत के सुप्रीम कोर्ट ने पिछले हफ्ते 2020 के दिल्ली दंगों से संबंधित कथित “बड़ी साजिश” मामले में आरोपी दो छात्र कार्यकर्ताओं, उमर खालिद और शरजील इमाम को जमानत देने से इनकार कर दिया। दोनों को 2020 में गैरकानूनी गतिविधियों के तहत गिरफ्तार किया गया था [Prevention] उत्तरपूर्वी दिल्ली में फरवरी 2020 के दंगों के कथित तौर पर “मास्टरमाइंड” होने के लिए अधिनियम (यूएपीए), भारत के कठोर आतंकवाद विरोधी कानून और तत्कालीन भारतीय दंड संहिता के प्रावधान।

दंगों में 53 लोग, मुख्य रूप से मुस्लिम, मारे गए और 700 से अधिक घायल हो गए। 1984 के सिख विरोधी दंगों के बाद यह दिल्ली की सबसे भीषण सांप्रदायिक हिंसा थी।

पांच अन्य अपीलकर्ता – गुलफिशा फातिमा, मीरान हैदर, शिफा उर रहमान, शादाब अहमद और मोहम्मद सलीम खान – जिन्हें 2020 में यूएपीए के तहत जेल में डाल दिया गया था, उन्हें शीर्ष अदालत ने कड़ी शर्तों के तहत जमानत दे दी थी।

खालिद और इमाम को जमानत देने से इनकार करते हुए अदालत ने कहा कि सबूत दोनों को अन्य आरोपियों से “गुणात्मक रूप से अलग स्तर पर” रखते हैं। उन्होंने “केंद्रीय भूमिका” निभाई, “कमांड प्राधिकार का प्रयोग किया,” और “कथित साजिश के वैचारिक चालक” थे। पांच अन्य अपीलकर्ताओं को राहत देते हुए, अदालत ने कहा कि वे “स्थानीय स्तर के सूत्रधार,” “मामूली भागीदार” थे, जो कमान की श्रृंखला में उच्च लोगों के निर्देशों का पालन करते थे।

खालिद और इमाम दिल्ली की उच्च सुरक्षा वाली तिहाड़ जेल में वापस आ गए हैं।

सुप्रीम कोर्ट द्वारा खालिद और इमाम को जमानत देने से इनकार करना कई कारणों से चिंताजनक है। वे पांच साल से जेल में बंद हैं और अपने मुकदमे शुरू होने का इंतजार कर रहे हैं। बिना किसी मुकदमे के छात्रों और अधिकार कार्यकर्ताओं को लंबे समय तक हिरासत में रखना “मुसलमानों के संस्थागत उत्पीड़न” का एक और उदाहरण है। [Prime Minister Narendra] मोदी की हिंदू-राष्ट्रवादी सरकार।”

डेक्कन हेराल्ड के एक संपादकीय में पिछले हफ्ते सुप्रीम कोर्ट की घोषणा को “निराशाजनक” बताते हुए कहा गया है कि यह “विशेष रूप से चिंताजनक है क्योंकि शीर्ष अदालत ने हमेशा उस नागरिक की रक्षा की है जो राज्य द्वारा पूर्वाग्रहपूर्ण और प्रतिशोधी कार्रवाई का शिकार है, और संविधान द्वारा दी गई बुनियादी स्वतंत्रता की रक्षा की है।”

संपादकीय में कहा गया है, “इस फैसले ने कई सिद्धांतों को कमजोर कर दिया है, जिन्हें सुप्रीम कोर्ट ने अतीत में निर्धारित किया था और अन्य अदालतों के लिए दिशानिर्देश के रूप में निर्धारित किया था। कानून के प्रावधानों की इसकी व्याख्या विषम है; यह फैसला राज्य द्वारा एक प्रदर्शनकारी, असंतुष्ट या कार्यकर्ता की कैद को सामान्य बनाता है और सत्तावादी कार्रवाइयों को वैध बनाता है।”

“आतंकवादी कृत्य” की विस्तृत वैधानिक परिभाषा पर सर्वोच्च न्यायालय की निर्भरता चिंताजनक है।

पिछले दशकों में, भारत का आतंकवाद विरोधी कानून आतंकवादी कृत्य की परिभाषा का विस्तार करते हुए और अधिक सख्त हो गया है।

यूएपीए पहली बार 1967 में अधिनियमित किया गया था। यह आतंकवाद से नहीं, बल्कि “गैरकानूनी” गतिविधि से निपटता था। यदि कोई संघ या व्यक्तियों का समूह भारत की संप्रभुता और अखंडता को खतरे में डालने वाली किसी गतिविधि में शामिल होता है तो वह “गैरकानूनी” था।

सिख विद्रोह के बीच ही 1985 में आतंकवाद विरोधी कानून, आतंकवादी और विघटनकारी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम (टाडा) लागू किया गया था। 2002 में लागू आतंकवाद निरोधक अधिनियम (पोटा) ने पहली बार आतंकवादी कृत्य को परिभाषित किया। इसे 2004 में निरस्त कर दिया गया था, और उसी वर्ष एक संशोधित यूएपीए लागू किया गया था। यूएपीए में तब से कई बार संशोधन किया गया है। जमानत प्रावधान लगातार सख्त होते गए। प्रारंभ में, केवल समूहों को आतंकवादी के रूप में नामित किया जा सकता था। जुलाई 2019 से, यूएपीए सरकार को व्यक्तियों को भी नामित करने की अनुमति देता है। फिर, संगठनों के लिए निषेधाज्ञा की अवधि, जो शुरू में दो साल थी, 2013 से बढ़ाकर पांच साल कर दी गई।

आतंकवादी कृत्य की परिभाषा के लिए, यूएपीए की धारा 15 इसे “भारत की एकता, अखंडता, सुरक्षा, आर्थिक सुरक्षा, या संप्रभुता को धमकी देने या खतरे में डालने की संभावना के इरादे से या देश के लोगों या लोगों के किसी भी वर्ग में … बम, डायनामाइट या अन्य विस्फोटक पदार्थों या ज्वलनशील पदार्थों या आग्नेयास्त्रों या अन्य घातक हथियारों का उपयोग करके आतंक फैलाने के इरादे से किया गया कोई भी कार्य” के रूप में परिभाषित करती है।किसी अन्य माध्यम से, चाहे वह किसी भी प्रकार का हो“(जोर मेरा) मृत्यु, चोट, या संपत्ति को नुकसान पहुंचाना या कारित करने की संभावना है।

वाक्यांश का समावेश “किसी अन्य माध्यम से“धारा 15 विशेष रूप से विवादास्पद है क्योंकि इसने आतंकवाद की परिभाषा को व्यापक रूप से विस्तारित किया है। एक अस्पष्ट वाक्यांश, यह वस्तुतः सार्वजनिक व्यवस्था के लिए विघटनकारी या धमकी देने वाले किसी भी कार्य को आतंकवादी कृत्य के रूप में समझने की अनुमति देता है। एक अहिंसक राजनीतिक प्रदर्शन, विरोध का कार्य, या असहमति की अभिव्यक्ति को इस प्रकार आतंक का कार्य कहा जा सकता है और तदनुसार दंडित किया जा सकता है।

खालिद और इमाम को जमानत देने से इनकार करते हुए, सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीशों ने “आतंकवादी कृत्य” की विस्तृत परिभाषा पर भरोसा किया।

बचाव पक्ष के इस तर्क को खारिज करते हुए कि आरोपियों के कारण विरोध प्रदर्शन का आयोजन और “चक्का जाम” या सड़क अवरोध विरोध के संवैधानिक और वैध रूप हैं, शीर्ष अदालत ने कहा कि धारा 15 की “केवल घोर हिंसा के कृत्यों को शामिल करने के लिए संकीर्ण व्याख्या नहीं की जा सकती”, बल्कि इसमें ऐसे कार्य भी शामिल हैं जो “सेवाओं को बाधित करते हैं और अर्थव्यवस्था को खतरे में डालते हैं।” जिन कृत्यों के परिणामस्वरूप “मुख्य सड़कों का निरंतर अवरुद्ध होना” और “नागरिक जीवन में प्रणालीगत व्यवधान” होता है, अगर वे आर्थिक सुरक्षा को खतरे में डालते हैं, तो यूएपीए के आवेदन को आकर्षित किया जा सकता है। इसके अलावा, जब इस तरह का व्यवधान प्रमुख अंतरराष्ट्रीय घटनाओं के साथ मेल खाता है, तो वे प्रथम दृष्टया यूएपीए के तहत आतंकवादी कृत्य का गठन करते हैं, न्यायाधीशों ने कहा। अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प 25 फरवरी, 2020 को नई दिल्ली में थे।

डेक्कन हेराल्ड के संपादकीय में चेतावनी दी गई है कि सुप्रीम कोर्ट द्वारा अनुच्छेद 15 की व्यापक व्याख्या “खतरनाक” है, क्योंकि “यह पाठ और कानून के सामान्य पाठ से परे है।” यह सरकार के लिए किसी भी विरोध या प्रदर्शन, यहां तक ​​कि शांतिपूर्ण प्रदर्शन को भी आतंकवादी कृत्य करार देने का मार्ग प्रशस्त कर सकता है।

जिस दिन सुप्रीम कोर्ट ने खालिद और इमाम को जमानत देने से इनकार कर दिया, उसी दिन डेरा सच्चा सौदा प्रमुख और एक पंथ के विवादास्पद प्रचारक गुरमीत राम रहीम सिंह 40 दिन की पैरोल मिलने के बाद हरियाणा की सुनारिया जेल से बाहर आ गए। यह 15वीं बार है कि बलात्कार और हत्या के आरोप में 20 साल की जेल की सजा काट रहे सिंह को 2017 में दोषी ठहराए जाने के बाद से जमानत दी गई है।

खालिद और इमाम के विपरीत, सिंह राजनीतिक रूप से शक्तिशाली हैं।