पाकिस्तान का इंडोनेशिया समेत तीन देशों से रक्षा उत्पादन पर समझौता, क्या भारत पर पड़ेगा असर?

पिछले बुधवार को कतर की राजधानी दोहा में चार देशों के रक्षा प्रतिनिधि एक साथ एक मेज पर आए जिनकी सैन्य ताकत, आर्थिक क्षमता और भूराजनीति प्राथमिकताएं एक-दूसरे से काफी अलग हैं।

ये चार देश हैं पाकिस्तान, तुर्की, कतर और इंडोनेशिया।

इन देशों ने रक्षा उत्पादन, अनुसंधान और रक्षा प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में सहयोग के लिए जिस बहुपक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं उसे ‘बद्र मेमोरेंडम ऑफ अंडरस्टैंडिंग’ या बद्र एमओयू नाम दिया गया है।

यह घटनाक्रम इसलिए भी खास है क्योंकि इससे कुछ हफ्ते पहले ही पाकिस्तान, तुर्किये और सऊदी अरब के बीच ‘मक्का संयुक्त रक्षा समझौते’ पर हस्ताक्षर किये गये थे.

मध्य पूर्व में जारी संघर्ष और बदलते वैश्विक समीकरणों के बीच महज कुछ ही हफ्तों में हुए ये दो बड़े रक्षा समझौते अंतरराष्ट्रीय कूटनीति में नई बहस छेड़ रहे हैं.

जहां पाकिस्तान में इसे रक्षा उद्योग के लिए एक बड़े अवसर के रूप में देखा जा रहा है, वहीं भारत में भी इस नए समीकरण के रणनीतिक निहितार्थों पर कड़ी नजर रखी जा रही है।

सबसे अहम सवाल यह है कि क्या खाड़ी देशों से लेकर दक्षिण-पूर्व एशिया तक कोई नया सैन्य ब्लॉक आकार ले रहा है?

‘बद्र एमओयू’ सऊदी अरब के नेतृत्व वाले ‘मक्का समझौते’ से कैसे अलग है और भारत के प्रमुख रक्षा साझेदार इंडोनेशिया के इस समझौते में शामिल होने से भारत के हितों पर क्या असर पड़ेगा?

‘बद्र एमओयू’ क्या है?

कतर के रक्षा मंत्रालय ने एक आधिकारिक बयान जारी कर कहा कि रणनीतिक साझेदारी और संयुक्त सहयोग को बढ़ाने की प्रतिबद्धता के रूप में दोहा में ‘बद्र’ एमओयू पर हस्ताक्षर किए गए हैं।

इस मौके पर कतर के उपप्रधानमंत्री और रक्षा राज्य मंत्री शेख सऊद बिन अब्दुल रहमान बिन हसन अल थानी, पाकिस्तान के रक्षा मंत्री ख्वाजा मुहम्मद आसिफ, तुर्की के रक्षा मंत्री यासेर गुलेर और इंडोनेशिया के उप रक्षा मंत्री भी मौजूद थे.

इस समझौते का सीधा उद्देश्य चारों देशों के बीच रक्षा उत्पादन को बढ़ावा देना, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और आधुनिक रक्षा आवश्यकताओं के अनुसार स्वदेशी रक्षा उद्योग की स्थापना करना है।

कतर के रक्षा मंत्रालय का कहना है कि यह समझौता वित्तीय दृष्टि से भी महत्वपूर्ण है क्योंकि इससे चारों देशों की अलग-अलग क्षमताओं को एक साथ लाकर मित्र देशों की रक्षा जरूरतों को पूरा करने में मदद मिलेगी।

अवेयर मीडिया उर्दू के मुताबिक, पाकिस्तान के रक्षा मंत्री ख्वाजा आसिफ ने ट्विटर पर लिखा कि पाकिस्तान अंतरराष्ट्रीय और घरेलू कानूनों के दायरे में रहते हुए आत्मनिर्भरता, संयुक्त उत्पादन और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के अवसरों का लाभ उठाने के लिए उत्सुक है।

क्या है चारों देशों की सैन्य ताकत?

इस समझौते में शामिल चारों देशों की रणनीतिक क्षमताओं को समझने के लिए अंतरराष्ट्रीय शोध संस्थानों के आंकड़ों पर नजर डालना जरूरी है।

ग्लोबल फायरपावर इंडेक्स के अनुसार, पाकिस्तान के पास इन चार देशों में सबसे बड़ी सक्रिय सेना है, जिसमें लगभग 6 लाख 60 हजार सक्रिय कर्मी हैं।

इसके बाद तुर्किये में 4 लाख 81 हजार और इंडोनेशिया में 4 लाख से ज्यादा सक्रिय सैन्यकर्मी हैं.

जबकि चौथे साथी कतर के पास 26 हजार 550 सक्रिय सैनिक हैं, जो बाकी तीन देशों से काफी कम है.

सैन्य बजट और हथियारों के निर्यात के मामले में स्वीडन स्थित प्रतिष्ठित शोध संस्थान स्टॉकहोम इंटरनेशनल पीस रिसर्च इंस्टीट्यूट (एसआईपीआरआई) का डेटा एक अलग तस्वीर पेश करता है।

SIPRI के अनुसार, 2025 में तुर्किये का रक्षा व्यय 30 बिलियन डॉलर था और यह दुनिया में सबसे बड़े रक्षा बजट वाले देशों में 18वें स्थान पर है।

पिछले पांच वर्षों में अपने रक्षा निर्यात में 122 प्रतिशत की वृद्धि के साथ तुर्की दुनिया का 11वां सबसे बड़ा हथियार आपूर्तिकर्ता बन गया है, जिससे यह समूह का मुख्य तकनीकी इंजन बन गया है।

SIPRI के मुताबिक, 2025 में पाकिस्तान का रक्षा बजट 11.9 अरब डॉलर होगा और यह दुनिया में 31वें स्थान पर है.

जबकि इंडोनेशिया 2025 में रक्षा पर 15 अरब डॉलर से अधिक खर्च करेगा, जो 2024 की तुलना में लगभग 26 प्रतिशत अधिक है।

2022 के लिए SIPRI पर उपलब्ध अंतिम आंकड़ों के अनुसार, कतर का रक्षा बजट 15.4 बिलियन डॉलर था, जो पाकिस्तान के कुल रक्षा बजट से भी अधिक है।

पाकिस्तान के लिए इसके मायने

दोहा में हुए इस समझौते की शुरुआत यूं ही नहीं हुई है, बल्कि इन देशों के बीच पहले से ही कई द्विपक्षीय सैन्य परियोजनाएं चल रही हैं.

तुर्किये की आधिकारिक समाचार एजेंसी अनादोलु एजेंसी के अनुसार, पाकिस्तान और तुर्किये संयुक्त रूप से पाकिस्तानी नौसेना के लिए चार ‘मिलगेम बाबर क्लास’ युद्धपोत बना रहे हैं।

पहले दो जहाज इस्तांबुल में बनाए गए थे और बाकी दो कराची शिपयार्ड में बनाए गए थे, जिसने कराची शिपयार्ड को आधुनिक बनाया और जहाज निर्माण की इंजीनियरिंग तकनीक को पाकिस्तान में स्थानांतरित कर दिया।

इसी तरह, तुर्की की कंपनी एफएनएसएस और इंडोनेशिया की पीटी पिंडड ने संयुक्त रूप से ‘कपलान एमटी’ टैंक का निर्माण किया है, जबकि अंकारा पहले से ही कतर को ड्रोन, बख्तरबंद वाहन और तेज हमला करने वाली नौकाओं की आपूर्ति कर रहा है।

इसके अलावा इस साल की शुरुआत में ऐसी खबरें आई थीं कि इंडोनेशिया ने पाकिस्तान और चीन के संयुक्त उद्यम लड़ाकू विमान ‘जेएफ-17 थंडर’ को खरीदने में दिलचस्पी दिखाई है।

जनवरी में पाकिस्तान के रक्षा उत्पादन मंत्री रज़ा हयात हराज ने अवेयर मीडिया उर्दू से पुष्टि की थी कि जेएफ-17 की बिक्री को लेकर कई देशों से बातचीत चल रही है.

मध्य पूर्व मामलों के विशेषज्ञ आरज़ू काज़मी का मानना है कि बद्र एमओयू आर्थिक संकट से जूझ रहे पाकिस्तान की स्थिति को कुछ हद तक मजबूत कर सकता है, लेकिन इसे पाकिस्तान की रणनीतिक स्थिति में बड़ा बदलाव कहना जल्दबाजी होगी।

उन्होंने अवेयर मीडिया न्यूज़ हिंदी से कहा, “यहां पाकिस्तान के लिए सबसे बड़ा फ़ायदा उसे रक्षा तकनीक नेटवर्क तक पहुंच मिल रही है. ख़ासकर तब जब पाकिस्तान कई तरह की आर्थिक बाधाओं में फंसा हुआ है और उसका विदेशी मुद्रा भंडार लगातार कम हो रहा है.”

काज़मी के अनुसार, “इन परिस्थितियों में, पाकिस्तान को सैन्य औद्योगिक परिसर और बाहरी साझेदारी तक पहुंच मिल रही है, जिसके कारण वह निश्चित रूप से अपने पारंपरिक हथियारों के शस्त्रागार को आधुनिक बनाने के बारे में सोचेगा और इस संबंध में, यह निश्चित रूप से पाकिस्तान के लिए एक लाभकारी समझौता ज्ञापन है।”

वह कहती हैं, “यह समझौता इसलिए और भी महत्वपूर्ण है क्योंकि अब पाकिस्तान केवल चीन पर निर्भर रहने के बजाय तुर्की, कतर और इंडोनेशिया के साथ रक्षा औद्योगिक नेटवर्क बना सकता है।”

उनके मुताबिक, “यह चीन, तुर्की, खाड़ी साझेदारों और इंडोनेशिया जैसी शक्तियों से जुड़ने वाला एक विस्तारित रक्षा नेटवर्क है, जो पाकिस्तान की रणनीतिक सौदेबाजी की शक्ति और राजनयिक विकल्पों को बढ़ा सकता है।”

बद्र समझौता ज्ञापन और मक्का संधि के बीच क्या अंतर है?

पाकिस्तान, तुर्की और सऊदी अरब के बीच मक्का संयुक्त रक्षा समझौते के तुरंत बाद बद्र एमओयू सामने आने के बाद कहा जा रहा है कि दोनों के बीच कई बुनियादी मतभेद हैं।

रक्षा विशेषज्ञों के अनुसार, “मक्का संधि एक औपचारिक सुरक्षा संधि है, जिसमें यह सिद्धांत शामिल है कि एक सदस्य देश पर बाहरी हमला तीनों देशों पर हमला माना जाता है। इसके विपरीत, बद्र एमओयू कोई सैन्य गठबंधन या युद्ध संधि नहीं है, बल्कि पूरी तरह से रक्षा उद्योग, हथियार सह-उत्पादन और प्रौद्योगिकी के आदान-प्रदान तक ही सीमित है।”

अंकारा स्थित स्वतंत्र रक्षा पत्रकार लेवंत कमल अवेयर मीडिया उर्दू से बात करते हुए कहते हैं कि बद्र एमओयू किसी भी तरह से ‘मक्का समझौते’ के समान नहीं है।

उनका कहना है कि खाड़ी क्षेत्र की अपनी अलग राजनीतिक गतिशीलता और प्राथमिकताएँ हैं; इस राजनीतिक मानचित्र में कई ऐसी सीमाएँ और विभाजन रेखाएँ हैं जिन पर बाहरी दलों के लिए केवल समझौतों और गठबंधनों के माध्यम से प्रभाव डालना आसान नहीं है।

भूराजनीति पर क्या होगा असर?

एक प्रमुख अमेरिकी थिंक-टैंक, अटलांटिक काउंसिल के एक साथी, उमर समद के शोध के अनुसार, “मक्का रक्षा समझौते के कुछ ही हफ्तों बाद हस्ताक्षरित यह समझौता मुस्लिम दुनिया में एक नई प्रवृत्ति के उद्भव का संकेत देता है।”

उमर समद लिखते हैं, “अगर समग्र रूप से ये कदम उठाए जाएं तो ऐसा लगता है कि कई सुन्नी-बहुल देश तनाव और अनिश्चितता के इस दौर में अपनी सुरक्षा मजबूत करने के लिए नए तरीके तलाश रहे हैं।”

हालाँकि, उन्होंने ‘मुस्लिम नाटो’ की स्थापना की संभावना से इनकार किया।

वह लिखते हैं, “यह एक कट्टरपंथी भूराजनीतिक गठबंधन बनाने का प्रयास नहीं है; बल्कि, यह स्थानीय क्षमताओं को विकसित करने, समान विचारधारा वाले भागीदारों के बीच सहयोग में सुधार करने और बाहरी महाशक्तियों पर अत्यधिक निर्भरता को कम करने का एक व्यावहारिक प्रयास है।”

प्रतिष्ठित अमेरिकी थिंक-टैंक काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस (सीएफआर) और सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज सीएसआईएस के शोध के अनुसार, मध्य पूर्व में जारी अस्थिरता के बीच खाड़ी देश अब केवल अमेरिकी सुरक्षा गारंटी पर निर्भर नहीं रहना चाहते हैं।

अल जज़ीरा से बात करते हुए, रक्षा विशेषज्ञ अर्दा मेवलुटोग्लू ने कहा, “एकल सैन्य गठबंधन के बजाय, दुनिया खाड़ी से दक्षिण पूर्व एशिया तक फैले रक्षा उत्पादन और सुरक्षा व्यवस्था के एक परस्पर नेटवर्क के उद्भव को देख रही है।”

इसका भारत पर क्या असर होगा?

भारत के नजरिए से इस समझौते में सबसे अहम पहलू इंडोनेशिया की भागीदारी है.

भारत और इंडोनेशिया के बीच काफी गहरे रणनीतिक रिश्ते हैं और हाल ही में दोनों देशों के बीच 630 मिलियन डॉलर यानी करीब 5,953 करोड़ रुपये के दो बड़े रक्षा सौदों पर सहमति बनी है.

इसके तहत भारत जकार्ता को ब्रह्मोस सुपरसोनिक क्रूज मिसाइल और हवा से हवा में मार करने वाली एस्ट्रा मिसाइल की आपूर्ति करेगा।

ऐसे में इंडोनेशिया का पाकिस्तान और तुर्की के साथ रक्षा उत्पादन समझौते में शामिल होना और पाकिस्तानी JF-17 विमान में दिलचस्पी दिखाना नई दिल्ली में सवाल उठाता है कि क्या इससे संवेदनशील भारतीय रक्षा तकनीक की गोपनीयता प्रभावित हो सकती है.

हालाँकि, भारतीय रक्षा विशेषज्ञ इसे तत्काल खतरे के रूप में नहीं देखते हैं।

वहीं, ब्रह्मोस एयरोस्पेस के पूर्व सीईओ और एमडी सुधीर कुमार मिश्रा ने कहा है कि ‘भारत के रक्षा निर्यात समझौतों में बौद्धिक और डेटा सुरक्षा की बहुत सख्त शर्तें हैं, जिसके तहत तकनीक के किसी तीसरे देश तक पहुंचने की कोई गुंजाइश नहीं है।’

“फिर भी, राजनयिक स्तर पर, यह समझौता पाकिस्तान के साथ-साथ तुर्की प्रौद्योगिकी और कतरी निवेश तक पहुंच प्रदान करता है, जो दीर्घकालिक में भारत की सुरक्षा रणनीति के लिए एक महत्वपूर्ण निगरानी बिंदु होगा।”

अवेयर मीडिया के लिए कलेक्टिव न्यूज़रूम द्वारा प्रकाशित।