- वैश्विक व्यापार का 90 प्रतिशत से अधिक हिस्सा समुद्र के रास्ते होता है, अकेले शिपिंग से वैश्विक ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) उत्सर्जन का लगभग 3 प्रतिशत हिस्सा होता है। अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (आईएमओ) द्वारा शिपिंग क्षेत्र के लिए नेट-शून्य लक्ष्य निर्धारित करने के साथ, समुद्री राष्ट्र इस बात का पुनर्मूल्यांकन कर रहे हैं कि आर्थिक विकास और स्थिरता को एक साथ कैसे आगे बढ़ाया जा सकता है। भारत जैसी विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के लिए, जो समुद्री व्यापार, बंदरगाह नेटवर्क और तटीय आजीविका पर बहुत अधिक निर्भर हैं, यह परिवर्तन चुनौतीपूर्ण है। हरित सागर अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप ऊर्जा दक्षता और जलवायु लचीलापन बढ़ाने के लिए भारत के प्रमुख बंदरगाहों के लिए मार्ग की रूपरेखा तैयार करता है। भारतीय बंदरगाह मात्रा के हिसाब से लगभग 95 प्रतिशत और मूल्य के हिसाब से 70 प्रतिशत व्यापार संभालते हैं, जिससे वे जलवायु कार्रवाई में महत्वपूर्ण भागीदार बन जाते हैं। भारत ने अपनी नीली अर्थव्यवस्था को टिकाऊ बनाने के लिए, अपने राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान और पंचामृत लक्ष्यों के साथ बंदरगाह विकास को संरेखित करने के लिए 2023 में हरित सागर ग्रीन पोर्ट दिशानिर्देश लॉन्च किए, जो पांच जलवायु प्रतिबद्धताओं को रेखांकित करते हैं। मैरीटाइम अमृत काल विजन 2047 और मैरीटाइम इंडिया विजन 2030 के हिस्से के रूप में, हरित सागर अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप ऊर्जा दक्षता और जलवायु लचीलापन बढ़ाने के लिए भारत के प्रमुख बंदरगाहों के लिए मार्ग की रूपरेखा तैयार करता है। इसका उद्देश्य जलवायु महत्वाकांक्षा को विकास और व्यापार के साथ एकीकृत करना, अन्य विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के लिए एक टेम्पलेट पेश करना है। वैश्विक नेट-शून्य शिपिंग और उभरती अर्थव्यवस्था सीमाएं
- जलवायु-अनुकूल बंदरगाह विकास के लिए भारत की रूपरेखा
- भारत के हरित बंदरगाह परिवर्तन को लागू करना
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वैश्विक नेट-शून्य शिपिंग और उभरती अर्थव्यवस्था सीमाएं
आईएमओ की संशोधित जीएचजी रणनीति (2023) “2050 तक या उसके आसपास” अंतरराष्ट्रीय शिपिंग से उत्सर्जन में कटौती के लिए मील का पत्थर तय करती है, जो सदी के मध्य तक शुद्ध-शून्य संक्रमण का संकेत देती है। इसमें 2008 के स्तर की तुलना में 2030 तक कम से कम 20 प्रतिशत की कटौती, 30 प्रतिशत का लक्ष्य और 2040 तक 80 प्रतिशत का लक्ष्य रखते हुए कम से कम 70 प्रतिशत की कटौती का आह्वान किया गया है। जवाब में, सिंगापुर का समुद्री और बंदरगाह प्राधिकरण 2030 तक अपने कुल बंदरगाह उत्सर्जन में 60 प्रतिशत की कमी का लक्ष्य बना रहा है, जबकि वैकल्पिक ईंधन के उपयोग को बढ़ाने के लिए अमोनिया बंकरिंग की शुरुआत कर रहा है। इसके अतिरिक्त, रॉटरडैम-सिंगापुर ग्रीन और डिजिटल शिपिंग कॉरिडोर यह सुनिश्चित करता है कि अंतर्राष्ट्रीय साझेदारी 2030 तक प्रमुख व्यापार मार्ग पर उत्सर्जन में 20-30 प्रतिशत की कटौती करे।
उभरती अर्थव्यवस्थाओं और छोटे द्वीप विकासशील राज्यों (एसआईडीएस) को महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना करना पड़ता है, जिनमें वित्त तक सीमित पहुंच, संरचनात्मक मुद्दे, तकनीकी चुनौतियां, क्षमता अंतराल और बुनियादी ढांचे की तैयारी शामिल है।
हालाँकि, सिंगापुर के विपरीत, उभरती अर्थव्यवस्थाओं और छोटे द्वीप विकासशील राज्यों (SIDS) को महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना करना पड़ता है, जिनमें वित्त तक सीमित पहुंच, संरचनात्मक मुद्दे, तकनीकी चुनौतियाँ, क्षमता अंतराल और बुनियादी ढाँचे की तैयारी शामिल हैं। जो आईएमओ के लक्ष्यों को पूरा करने की उनकी क्षमता को सीमित करता है। ऐसे देशों में, बड़े समुद्री उद्देश्यों की पूर्ति के लिए छोटे बंदरगाहों को अक्सर नजरअंदाज कर दिया जाता है, जबकि उनके पुराने बेड़े अप्रचलित होने का जोखिम उठाते हैं। इसके अलावा, ईंधन और दक्षता पर नए नियम पहले से ही तनावपूर्ण व्यापार मार्गों को प्रभावित कर सकते हैं। विकसित अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में वैकल्पिक ईंधन को अधिक तेज़ी से अपनाने की उनकी क्षमता के बावजूद, सुरक्षा और बंकरिंग के लिए विकसित नियामक पारिस्थितिकी तंत्र उनकी प्रगति को रोक सकता है। इसके अतिरिक्त, अधिकांश हरित हाइड्रोजन और मेथनॉल परियोजनाएँ, जो अभी भी पायलट चरण में हैं, बड़े होने में अधिक समय लग सकता है।
भारत, अपनी राष्ट्रीय महत्वाकांक्षाओं, आईएमओ काउंसिल में अपनी भूमिका और समुद्री उपस्थिति को मजबूत करने पर अपने फोकस के साथ, अपने हरित बंदरगाह ढांचे के माध्यम से स्थानीय वास्तविकताओं में निहित समाधान पेश करने का अवसर रखता है। हालाँकि, इसे प्राप्त करने के लिए, भारत के हरित सागर प्रयासों को टिकाऊ बंदरगाह प्रथाओं में निवेश सुनिश्चित करके, तटीय समुदायों का समर्थन करने और हरित नवाचार को प्रोत्साहित करके केवल दिशानिर्देशों से आगे बढ़ना होगा। इस तरह के परिवर्तन के लिए स्थानीय व्यापार, जनसंख्या और पर्यावरणीय आवश्यकताओं के साथ-साथ मंत्रालयों, बंदरगाह प्राधिकरणों, राज्य सरकारों और निजी ऑपरेटरों के बीच समन्वय चुनौतियों पर काबू पाने की आवश्यकता होगी, जिससे जमीनी स्तर पर कार्रवाई में देरी हो सकती है।
हरित सागर का संपूर्ण-बंदरगाह दृष्टिकोण उन सभी गतिविधियों के लिए जिम्मेदार है जो बंदरगाह के कार्बन पदचिह्न में योगदान करते हैं, जिसमें कार्गो हैंडलिंग और भंडारण, जहाज संचालन, रसद सेवाएं और आंतरिक कनेक्टिविटी शामिल हैं।
जलवायु-अनुकूल बंदरगाह विकास के लिए भारत की रूपरेखा
हरित सागर का संपूर्ण-बंदरगाह दृष्टिकोण उन सभी गतिविधियों के लिए जिम्मेदार है जो बंदरगाह के कार्बन पदचिह्न में योगदान करते हैं, जिसमें कार्गो हैंडलिंग और भंडारण, जहाज संचालन, रसद सेवाएं और आंतरिक कनेक्टिविटी शामिल हैं। यह ढांचा ‘उन्मूलन, कमी और नियंत्रण’ मॉडल का अनुसरण करता है, जो आस-पास के समुद्री पारिस्थितिक तंत्र और तटीय समुदायों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना कार्बन-तटस्थ विकास की दिशा में अपने रोजमर्रा के निर्णयों में बंदरगाहों का मार्गदर्शन करता है।
● स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण और चक्रीय अर्थव्यवस्था
हरित सागर बंदरगाहों को सौर और पवन ऊर्जा, उपकरण और वाहन रेट्रोफिटिंग, विद्युतीकरण और बर्थ वाले जहाजों के लिए किनारे की बिजली के माध्यम से स्वच्छ संचालन अपनाने के लिए प्रोत्साहित करता है। बंदरगाहों को नवीकरणीय ऊर्जा का उपयोग बढ़ाते हुए 2030 तक प्रति टन कार्गो पर कार्बन उत्सर्जन में 30 प्रतिशत और 2047 तक 70 प्रतिशत की कमी करनी होगी। उनसे किनारे से जहाज तक बिजली पहुंचाने, सभी अपशिष्ट जल का पुन: उपयोग करने और 2030 तक मीठे पानी के उपयोग को 20 प्रतिशत से अधिक कम करने की भी उम्मीद है। न्यू मैंगलोर पोर्ट, जो अब पूरी तरह से सौर ऊर्जा पर काम करता है, इन पहलों का एक मजबूत उदाहरण है। यह ढांचा संचालन को सुव्यवस्थित करने, ‘निष्क्रिय’ समय को कम करने और कार्बन तीव्रता को कम करने के लिए ऊर्जा-कुशल प्रौद्योगिकियों को अपनाने के लिए बंदरगाहों को प्रोत्साहित करके कुशल संसाधन उपयोग पर भी ध्यान केंद्रित करता है। इसके अतिरिक्त, ढांचा आर्थिक मूल्य बनाते हुए बंदरगाहों को शून्य अपशिष्ट की ओर बढ़ने में मदद करने के लिए कुशल अपशिष्ट प्रबंधन, ड्रेज्ड सामग्री का पुन: उपयोग और अपशिष्ट-से-संपत्ति पहल जैसे परिपत्र अर्थव्यवस्था प्रथाओं का समर्थन करता है।
● भारतीय बंदरगाहों पर नवीकरणीय ऊर्जा का विस्तार
हरित सागर भारत के राष्ट्रीय हरित हाइड्रोजन मिशन के अनुरूप हरित हाइड्रोजन, हरित अमोनिया और हरित मेथनॉल सहित भविष्य के ईंधन के लिए बंदरगाह तैयार करता है। बंदरगाहों से 2030 तक नवीकरणीय ऊर्जा का उपयोग 60 प्रतिशत से अधिक और 2047 तक 90 प्रतिशत तक बढ़ने की उम्मीद है। उन्हें तटीय शिपिंग को बढ़ावा देते हुए अपतटीय पवन ऊर्जा, एलएनजी बंकरिंग और ईवी चार्जिंग का समर्थन करने के लिए विशिष्ट लक्ष्यों के साथ बुनियादी ढांचे को भी उन्नत करना होगा। उदाहरण के लिए, दीनदयाल बंदरगाह 20 मेगावाट सौर और पवन क्षमता की योजना बना रहा है; विशाखापत्तनम में 10 मेगावाट सौर ऊर्जा है; वीओचिदंबरनार पोर्ट (वीओसी) और न्यू मैंगलोर अपने नवीकरणीय प्रतिष्ठानों का विस्तार कर रहे हैं। वीओसी ने स्ट्रीटलाइट्स और ईवी चार्जिंग के लिए भारत का पहला हरित हाइड्रोजन पायलट लॉन्च किया है, और एक हरित मेथनॉल बंकरिंग सुविधा की योजना बना रहा है। बंदरगाह संसाधन दक्षता में सुधार के लिए एलईडी लाइटिंग अपग्रेड, हरित भवन, विद्युतीकृत रेल लिंक और तटीय बिजली की योजना भी लागू कर रहे हैं।
● बंदरगाहों पर जल, प्रदूषण और जैव विविधता का प्रबंधन
यह रूपरेखा बंदरगाहों को समुद्र तट और आसपास के समुदायों का अभिन्न अंग मानती है। यह तटरेखा और मैंग्रोव के संरक्षण, वायु और ध्वनि प्रदूषण को कम करने, पानी का कुशलतापूर्वक उपयोग करने, अपशिष्ट, बिल्ज और गिट्टी के पानी को जिम्मेदारी से प्रबंधित करने और ड्रेजिंग के प्रभाव को कम करने पर केंद्रित है। यह भूजल को कार्बन सिंक, अलवणीकरण और वर्षा जल संचयन के रूप में रिचार्ज करने पर भी विचार करता है। उन्होंने स्पष्ट लक्ष्य निर्धारित किए हैं, जिसमें 2030 तक प्रति टन कार्गो में ताजे पानी के उपयोग को 20 प्रतिशत से अधिक कम करना, सभी अपशिष्ट जल का पुनर्चक्रण या पुन: उपयोग करना और जैव विविधता और तटीय संरक्षण को मजबूत करने के लिए हरित आवरण को 20 प्रतिशत से अधिक बढ़ाना शामिल है।
● जलवायु-लचीला बंदरगाह बुनियादी ढांचे का निर्माण
हरित सागर स्थानीय कमजोरियों का नियमित आकलन करके, बुनियादी ढांचे को मजबूत करने और समुद्र के स्तर में वृद्धि, चक्रवात, बाढ़ और तटीय कटाव जैसी चुनौतियों के लिए योजना बनाकर जलवायु जोखिमों के लिए बंदरगाहों को तैयार करने की आवश्यकता पर जोर देता है। यह दृष्टिकोण स्वीकार करता है कि अंतर्राष्ट्रीय उद्देश्यों के अनुरूप रहते हुए, जलवायु प्रभाव बढ़ने पर भी बंदरगाहों को सुरक्षित और विश्वसनीय रूप से कार्य करना जारी रखना चाहिए। उदाहरण के लिए, गोवा में मोर्मुगाओ बंदरगाह को जहाजों के लिए हरित प्रोत्साहन योजना – हरित श्रेय के तहत भारत के पहले हरित बंदरगाह के रूप में मान्यता दी गई है। बंदरगाह को भारत के बंदरगाह संचालन में स्वच्छ शिपिंग और अधिक टिकाऊ प्रथाओं को बढ़ावा देने के लिए एक मॉडल के रूप में वैश्विक पर्यावरण जहाज सूचकांक में सूचीबद्ध किया गया है।
● ग्रीन पोर्ट सिस्टम में शासन और पारदर्शिता
पैरामीटर ग्रीनवॉशिंग को रोकने और अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए बंदरगाह संचालन की नियमित निगरानी और रिपोर्टिंग पर जोर देते हैं। बंदरगाहों को 6 से 18 महीनों के भीतर, धीरे-धीरे ग्लोबल रिपोर्टिंग पहल जैसे ढांचे को अपनाते हुए, पर्यावरण प्रबंधन दिशानिर्देशों और पर्यावरण प्रदर्शन संकेतकों के तहत प्रगति को ट्रैक करना होगा। प्रभाव आकलन और वार्षिक ऑडिट लक्षित पर्यावरणीय, आर्थिक और सामाजिक लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में बंदरगाहों का मार्गदर्शन करते हैं। हरित सागर कार्बन क्रेडिट अर्जित करने को प्रोत्साहित करता है और स्वच्छ ईंधन या किनारे की बिजली का उपयोग करने वाले जहाजों के लिए प्राथमिकता बर्थिंग या कम बंदरगाह बकाया जैसे प्रोत्साहन का प्रस्ताव करता है। वे निजी ऑपरेटरों, सार्वजनिक-निजी भागीदारी और ट्रक बेड़े को भी मान्यता देते हैं जो स्वच्छ ईंधन या इलेक्ट्रिक वाहनों का उपयोग करते हैं।
● हरित बंदरगाहों को भारत की नीली अर्थव्यवस्था से जोड़ना
नौकरियां और आय उत्पन्न करने की उनकी क्षमता के बावजूद, स्थानीय वास्तविकताओं को ध्यान में रखे बिना शिपिंग, बंदरगाहों, मत्स्य पालन और तटीय पर्यटन की अनियंत्रित वृद्धि पारिस्थितिक तंत्र को नुकसान पहुंचा सकती है और स्थानीय और स्वदेशी समुदायों पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकती है। हरित सागर को पर्यावरण संरक्षण और जलवायु लचीलेपन को स्थानीय आकांक्षाओं और जमीनी गतिशीलता से जोड़ना चाहिए। बंदरगाह विकास को आजीविका, पारिस्थितिकी तंत्र स्वास्थ्य और सार्थक सामुदायिक भागीदारी से जोड़ने से नवीन, समावेशी परिणामों को बढ़ावा मिलता है। उदाहरण के लिए, वीओसी ने पहले ही स्थानीय समुदायों को प्रभावी ढंग से शामिल करके मैंग्रोव बहाली शुरू कर दी है।
भारत के हरित बंदरगाह परिवर्तन को लागू करना
भारत एक प्रमुख समुद्री राष्ट्र है। हरित सागर और अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (आईएमओ) में इसके काम के माध्यम से, देश यह प्रदर्शित कर सकता है कि विकास का समर्थन जारी रखते हुए बंदरगाह और शिपिंग कैसे हरित बन सकते हैं। दिशानिर्देशों को देश भर के बंदरगाहों पर भी धीरे-धीरे बढ़ाया जा सकता है। भारत अन्य उभरती अर्थव्यवस्थाओं और एसआईडीएस के साथ अपने अनुभव साझा कर सकता है, जिससे उन्हें विविध संदर्भों में हरित बंदरगाह परिवर्तन को अनुकूलित करने और लागू करने में मदद मिलेगी। अंतरराष्ट्रीय साझेदारों, फाइनेंसरों और आईएमओ के लिए, हरित सागर चरणबद्ध बदलाव, लचीले दृष्टिकोण और विभिन्न क्षमताओं के लिए अनुकूलित वित्तपोषण रणनीतियों की आवश्यकता को रेखांकित करता है।
यदि प्रभावी ढंग से कार्यान्वित किया जाता है, तो भारत की हरित बंदरगाह यात्रा विश्व स्तर पर प्रदर्शित कर सकती है कि आर्थिक विकास और स्थिरता साथ-साथ चल सकती है।
हरित सागर के दृष्टिकोण को साकार करने के लिए सभी हितधारकों को शामिल करते हुए सावधानीपूर्वक, चरण-दर-चरण दृष्टिकोण की आवश्यकता होगी। निगरानी अधिक पारदर्शी और सुसंगत होनी चाहिए, हरित वित्त बढ़ना चाहिए, और कौशल और ईंधन बुनियादी ढांचे में निवेश की आवश्यकता होगी। इन पहलों के लिए हर स्तर पर स्थानीय समुदायों को शामिल करने की आवश्यकता है। IMO, G20 और BRICS जैसे अंतर्राष्ट्रीय मंच निष्पक्ष समुद्री जलवायु नीतियों का और समर्थन कर सकते हैं। यदि प्रभावी ढंग से कार्यान्वित किया जाता है, तो भारत की हरित बंदरगाह यात्रा विश्व स्तर पर प्रदर्शित कर सकती है कि आर्थिक विकास और स्थिरता साथ-साथ चल सकती है।
अनुषा केसरकर गवनकर ऑब्ज़र्वर रिसर्च फाउंडेशन में वरिष्ठ फेलो हैं
ऊपर व्यक्त विचार लेखक(लेखकों) के हैं। ओआरएफ अनुसंधान और विश्लेषण अब टेलीग्राम पर उपलब्ध है! हमारी क्यूरेटेड सामग्री – ब्लॉग, लॉन्गफॉर्म और साक्षात्कार तक पहुंचने के लिए यहां क्लिक करें।
Source:www.orfonline.org
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