नई वैश्विक व्यवस्था में भारत की अनिवार्यता

इस वर्ष वैश्विक व्यवस्था में कई अनिश्चितताएँ देखी गईं, जिसने रणनीतिक हलकों में कई विचारों को जन्म दिया। ऐसा ही एक दिलचस्प विचार संभावित कोर-5 (सी-5) गठबंधन का निर्माण है जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन, रूस, भारत और जापान शामिल होंगे। भले ही इस विचार की संबंधित हितधारकों से कोई औपचारिक पुष्टि नहीं हुई है, लेकिन संभावना है कि यह जल्द ही मूर्त रूप ले लेगा।

यह धारणा बढ़ती मान्यता पर आधारित है कि 1945 के बाद की दुनिया के लिए बनाई गई संस्थाएं उत्तर-पश्चिमी, उत्तर-एकध्रुवीय वास्तविकता को प्रबंधित करने के लिए संघर्ष कर रही हैं। सबसे प्रमुख मामला G7 का होगा, जो दशकों तक वैश्विक आर्थिक और राजनीतिक समन्वय का प्रतीक था, अब सत्ता के वास्तविक वितरण को प्रतिबिंबित नहीं करता है। इसलिए, जो सामने आ रहा है, वह वैश्विक व्यवस्था का नया स्वरूप नहीं है, बल्कि अपेक्षाओं का पुनर्मूल्यांकन है।

लेकिन यह तथ्य कि इसकी कल्पना की जा रही है, हमें कुछ गहरी बात बताती है: दुनिया चुपचाप अपनी वास्तुकला को फिर से डिजाइन कर रही है। और इस नये क्षेत्र में भारत एक महत्वपूर्ण भागीदार है।

सी-5 की जटिल संभावना

इसके मूल में, सी-5 विचार लघुपक्षीय व्यवस्थाओं, छोटे समूहों के लिए प्राथमिकता में वृद्धि को दर्शाता है जहां परोक्ष रूप से पूछा जाने वाला प्रश्न यह नहीं है कि “हमारे मूल्यों को कौन साझा करता है?” बल्कि, “प्रणालीगत खराबी को रोकने के लिए कमरे में कौन होना चाहिए?” उस अर्थ में, सी-5 न तो किसी गठबंधन और न ही मूल्य-आधारित क्लब जैसा दिखता है जिसका लक्ष्य वैश्विक समस्या समाधानकर्ता बनना है; बल्कि, वैचारिक रूप से, यह कॉन्सर्ट राजनीति के आधुनिक रूप के करीब है, प्रतिद्वंद्विता को प्रबंधित करने, रेलिंग स्थापित करने और विनाशकारी वृद्धि से बचने के लिए प्रमुख शक्तियों के बीच एक सीमित व्यवस्था।

यह अवधारणा मौलिक रूप से नई नहीं है और इसकी ऐतिहासिक मिसालें हैं: फ्रांसीसी क्रांति के युद्धों और नेपोलियन युद्धों के बाद यूरोप के कॉन्सर्ट का पहला चरण (1815-1853) जो नैतिक सहमति के माध्यम से नहीं बल्कि शक्ति, सीमाओं और हितों की पारस्परिक मान्यता के माध्यम से स्थिरता लाया। यूरोप की तत्कालीन पांच महान शक्तियों – ऑस्ट्रिया, फ्रांस, प्रशिया, रूस और यूनाइटेड किंगडम – के प्रभुत्व वाला ‘कॉन्सर्ट’ संभावित विवादों को सुलझाने और संघर्षों को रोकने में काफी हद तक सफल रहा।

एक सट्टा सी-5, यदि इसे वास्तव में बनाया जाता है, तो समान तर्क पर काम करेगा, जिसमें संशोधन परमाणु निरोध, गहरी आर्थिक परस्पर निर्भरता और सभ्यतागत विविधता होगी। हालाँकि, यह ऐसे समूह को ज्ञात आंतरिक विरोधाभासों के साथ स्वाभाविक रूप से नाजुक बना सकता है: अमेरिका-चीन रणनीतिक प्रतिस्पर्धा, भारत-चीन क्षेत्रीय विवाद, पश्चिम के साथ रूस का टकराव, और संयुक्त राज्य अमेरिका पर जापान की सुरक्षा निर्भरता।

इस प्रकार, सी-5 गठबंधन नहीं हो सकता। अधिक से अधिक, यह केवल एक संकट-प्रबंधन तालिका ही हो सकती है। इसकी उपयोगिता सामूहिक निर्णय लेने में नहीं, बल्कि एकतरफा कार्रवाइयों को प्रणालीगत पतन की ओर बढ़ने से रोकने में होगी।

इस अर्थ में, सी-5 चर्चाएँ उस खोज को दर्शाती हैं जिसे “न्यूनतम व्यवहार्य आदेश” कहा जा सकता है। दुनिया अब सद्भाव या सार्वभौमिक सहमति की आकांक्षा नहीं कर रही है। यह निवारक स्थिरता की तलाश कर रहा है, महाशक्ति युद्ध से बचने, तकनीकी जोखिम का प्रबंधन करने और फ्लैशप्वाइंट पर वृद्धि को रोकने के लिए पर्याप्त तंत्र की तलाश कर रहा है। सी-5 कभी अटकलों से आगे बढ़ पाता है या नहीं, यह खोज ही बता रही है।

इस कल्पना से यूरोप की अनुपस्थिति भी शिक्षाप्रद है। यह अप्रासंगिकता को नहीं बल्कि सत्ता की बदलती परिभाषा को दर्शाता है। आज प्रभाव को मानक नेतृत्व से कम और जोखिम को अवशोषित करने, प्रोजेक्ट संयम और वृद्धि को प्रबंधित करने की क्षमता से अधिक मापा जाता है। इसलिए, सी-5 बातचीत पसंद के आधार पर बहिष्कार के बारे में नहीं है, बल्कि आवश्यकता के आधार पर शामिल किए जाने के बारे में है।

भारत ए.एस विश्व-मित्र

संभावित सी-5 ढांचे के मामले में, भारत एक विशिष्ट स्थान हासिल कर सकता है। रूस या चीन के विपरीत, भारत न तो खुद को व्यवस्था में आधिपत्य वाली शक्ति के रूप में पेश कर रहा है, न ही एक संशोधनवादी चुनौती देने वाले के रूप में जो इसे उलटने की कोशिश कर रहा है। लेकिन इससे भारत किसी गुट का अधीनस्थ सहयोगी नहीं बन जाता।

राष्ट्र की वृद्धिशील, बातचीत से और बड़े पैमाने पर गैर-विघटनकारी वृद्धि ने राजनयिक लचीलेपन का एक रूप तैयार किया है जो कुछ ही राज्यों के पास है। रणनीतिक स्वायत्तता पर इसका लंबे समय से जोर केवल सामरिक नहीं है; यह दार्शनिक है. भारत ने अंतरराष्ट्रीय राजनीति में द्विआधारी विकल्पों का लगातार विरोध किया है, जिससे उसे प्रतिद्वंद्वी खेमों के बीच ठोस संबंध बनाए रखने की अनुमति मिली है।

भारत संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ रणनीतिक सहयोग को गहरा कर रहा है, बिना निर्भरता के रूस के साथ रक्षा और राजनयिक संबंधों को बनाए रख रहा है, वैचारिक निरपेक्षता के बिना चीन के साथ प्रतिस्पर्धा कर रहा है, और ऐतिहासिक बोझ के बिना जापान के साथ एक मजबूत साझेदारी का विस्तार कर रहा है। कठोर संरेखण के युग में, ऐसी लचीलापन और कूटनीतिक मित्रता एक बहुत ही दुर्लभ संपत्ति है।

भारत की यूएनएससी आकांक्षा का लंबा आर्क

सी-5 प्रवचन का सबसे परिणामी निहितार्थ इसकी व्यवहार्यता में नहीं, बल्कि इसके प्रतीकवाद में निहित है। दशकों से, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) की स्थायी सदस्यता के लिए भारत की आकांक्षा को भारत द्वारा दावा किए गए दावे, दूसरों द्वारा बहस और सिस्टम द्वारा स्थगित किए जाने के रूप में तैयार किया गया है। सी-5 कल्पना सूक्ष्मता से जो बदल देती है, वह उस बहस का मनोविज्ञान है। यह एक प्रमुख शक्ति के रूप में भारत के विचार को सामान्य बनाना शुरू करता है जिसकी वैश्विक निर्णय लेने की सर्वोच्च परिषदों से अनुपस्थिति तेजी से असंगत प्रतीत होती है।

इस अर्थ में, यह बदलाव ग्राम्सियन प्रकृति का है। जैसा कि एंटोनियो ग्राम्सी ने तर्क दिया, शक्ति केवल औपचारिक प्राधिकार के माध्यम से नहीं, बल्कि सहमति और सामान्य ज्ञान के धीमे निर्माण के माध्यम से समेकित होती है। राज्यों को संस्थागत रूप में मान्यता देने से पहले रणनीतिक कल्पना में समान के रूप में स्वीकार किया जाता है।

इस प्रकार, मौजूदा स्थायी शक्तियों के साथ-साथ भारत का बार-बार उल्लेख, चाहे सट्टा समूह में हो या रणनीतिक विचार प्रयोगों में, औपचारिक घोषणाओं से अधिक मायने रखता है। वे बहिष्कार से अनिवार्यता की ओर बदलाव का संकेत देते हैं और साथ ही इस बढ़ती मान्यता को दर्शाते हैं कि वैश्विक व्यवस्था के प्रबंधन के लिए किसी भी टिकाऊ ढांचे में भारत को उसके मूल में शामिल किया जाना चाहिए। भारत का दावा अब केवल जनसांख्यिकीय आकार या आर्थिक क्षमता में निहित नहीं है, बल्कि एक खंडित प्रणाली में स्थिर उपस्थिति के रूप में कार्य करने की इसकी प्रदर्शित क्षमता में निहित है।

सी-5 के इर्द-गिर्द की चर्चा अंततः फीकी पड़ सकती है, नए संकट और नए विन्यास इसकी चपेट में आ जाएंगे। फिर भी इसके गहरे निहितार्थ कायम रह सकते हैं। इससे पता चलता है कि अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली लंबे समय से व्यक्त की गई वास्तविकता के साथ सामंजस्य बिठाने लगी है, कि 21वीं सदी में वैश्विक स्थिरता की कल्पना भारत के बिना नहीं की जा सकती है। विश्व-मित्र.

उस अर्थ में, C-5 वार्तालाप बिल्कुल भी एक नया समूह बनाने के बारे में नहीं हो सकता है। यह भविष्य के लिए एक प्रारंभिक पूर्वाभ्यास का प्रतिनिधित्व कर सकता है जिसमें भारत की यूएनएससी महत्वाकांक्षा पर अब कोई विवाद नहीं होगा, बल्कि चुपचाप मान लिया जाएगा।