भारत अपने चीन प्रतिबंधों पर पुनर्विचार क्यों कर रहा है?

भारत 2020 के बाद के अपने सबसे परिणामी आर्थिक उपायों में से एक को वापस लेने की तैयारी कर रहा है। 8 जनवरी, 2026 को रॉयटर्स की एक रिपोर्ट बताती है कि भारत का वित्त मंत्रालय पांच साल पुराने प्रतिबंधों को खत्म करने पर विचार कर रहा है जो चीनी कंपनियों को सरकारी अनुबंधों के लिए बोली लगाने से रोकते थे। यह कदम पूर्व कैबिनेट सचिव राजीव गौबा के नेतृत्व वाली एक उच्च स्तरीय समिति की सिफारिश के बाद उठाया गया है, हालांकि अंतिम निर्णय प्रधानमंत्री कार्यालय पर निर्भर है। यदि इसे लागू किया जाता है, तो यह बदलाव आर्थिक विकास की अनिवार्यताओं के साथ राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं को संतुलित करने के भारत के दृष्टिकोण में एक महत्वपूर्ण बदलाव लाएगा।

चीन पर अंकुश

वास्तविक नियंत्रण रेखा पर भारतीय और चीनी सैनिकों के बीच हिंसक झड़प के बाद, वित्त मंत्रालय के तहत व्यय विभाग द्वारा 2020 में प्रतिबंध लगाए गए थे। प्रतिबंधों ने चीनी कंपनियों को 700 अरब डॉलर से अधिक के भारतीय सरकारी अनुबंधों के लिए प्रतिस्पर्धा करने से रोक दिया। प्रतिबंधों के तत्काल बाद, चीन के राज्य के स्वामित्व वाली चीन रेलवे कंस्ट्रक्शन कॉरपोरेशन (सीआरसीसी) को ट्रेनों के निर्माण के लिए 216 मिलियन डॉलर के अनुबंध के लिए बोली लगाने से अयोग्य घोषित कर दिया गया था। चीनी बोलीदाताओं को दी गई नई परियोजनाओं का मूल्य 2021 में 27% गिरकर 1.67 बिलियन डॉलर हो गया।

राष्ट्रीय सुरक्षा का हवाला देते हुए, प्रतिबंधों के तहत सार्वजनिक खरीद में भाग लेने से पहले भारत के साथ भूमि सीमा विवाद साझा करने वाले देशों के बोलीदाताओं के लिए कठोर पंजीकरण और बहु-एजेंसी सुरक्षा मंजूरी की आवश्यकता थी। ये शासनादेश केंद्र और राज्य सरकारों, सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों, स्वायत्त निकायों और केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र उद्यमों (सीपीएसई) के तहत सभी विभागों में लागू किए गए थे। परिणामस्वरूप, सरकारी निविदाओं में, विशेषकर बुनियादी ढांचे, बिजली और विनिर्माण से जुड़ी परियोजनाओं में चीनी बोलीदाताओं की उपस्थिति में तेजी से गिरावट आई। जबकि उद्योग संवर्धन और आंतरिक व्यापार विभाग (DPIIT) को सार्वजनिक औचित्य के साथ राष्ट्रीय सुरक्षा के आधार पर संस्थाओं को अर्हता प्राप्त करने या रद्द करने का पूर्ण अधिकार दिया गया था, इन उपायों को रद्द करने के लिए एक याचिका की हालिया खबर चीनी कंपनियों के साथ भारत की भागीदारी के संभावित पुनर्मूल्यांकन का संकेत देती है।

डी-सिक्योरिटाइजेशन का अर्थशास्त्र

विश्लेषण के अनुसार, नियम 144(xi) को हटाने से सभी क्षेत्रों पर अलग-अलग प्रभाव पड़ेंगे, कुछ कंपनियों को न्यूनतम परिणामों का सामना करना पड़ेगा जबकि अन्य में प्रतिस्पर्धी परिदृश्य में पर्याप्त बदलाव देखने को मिलेंगे। दूरसंचार और रक्षा जैसे संवेदनशील क्षेत्रों के अछूते रहने की संभावना है, जबकि थर्मल और नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्रों को महत्वपूर्ण प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ेगा। छूट का उद्देश्य मुख्य रूप से थर्मल पावर है, जो 307 गीगावॉट तक क्षमता के विस्तार और नवीकरणीय ऊर्जा को लक्षित कर रहा है, जहां उच्च घरेलू लागत ने प्रगति को धीमा कर दिया है। प्रतिबंधों ने विशेष रूप से चीनी उपकरणों तक पहुंच को सीमित करके और बिजली उत्पादन क्षमता के विस्तार के लिए भारत की योजनाओं को धीमा करके भारत के थर्मल पावर क्षेत्र को प्रभावित किया था।

इस खबर के बाद भारत हेवी इलेक्ट्रिकल्स (बीएचईएल) और अन्य पूंजीगत सामान कंपनियों के शेयरों में तेजी से गिरावट आई। 8 जनवरी, 2026 को BHEL के स्टॉक में 17% तक की गिरावट आई, जो इस क्षेत्र में नए सिरे से चीनी प्रतिस्पर्धा की संभावना के प्रति निवेशकों की संवेदनशीलता को दर्शाता है। बिकवाली पूरे क्षेत्र में फैली, जिसमें हिताची एनर्जी इंडिया, एबीबी इंडिया, सीमेंस, एफकॉन्स इंफ्रास्ट्रक्चर और लार्सन एंड टुब्रो जैसी कंपनियां शामिल हैं। शेयर बाजार की प्रतिक्रिया उन चिंताओं को दर्शाती है कि बढ़ती बिजली की मांग, सरकार के नेतृत्व वाले बुनियादी ढांचे को आगे बढ़ाने और ऊर्जा सुरक्षा और विश्वसनीय बेसलोड पावर सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त तापीय क्षमता की आवश्यकता की नीति मान्यता जैसे मजबूत अंतर्निहित बुनियादी सिद्धांतों के बावजूद, सार्वजनिक खरीद में चीनी भागीदारी नवीनीकृत होने से मार्जिन पर दबाव पड़ सकता है और मूल्य निर्धारण शक्ति कमजोर हो सकती है।

उम्मीद है कि पावर ग्रिड और एनटीपीसी जैसे राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम बढ़ती प्रतिस्पर्धा से लाभान्वित हो सकते हैं, क्योंकि चीनी कंपनियों के प्रवेश से परियोजना निष्पादन में तेजी लाने और लागत कम करने में मदद मिल सकती है, खासकर प्रतिस्पर्धी बोली अनुबंधों पर।

भारत और चीन ने रीसेट का परीक्षण किया

यह बदलाव भारत और चीन के बीच द्विपक्षीय संबंधों के क्रमिक स्थिरीकरण का परिणाम है। सितंबर 2025 में शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) शिखर सम्मेलन के मौके पर तियानजिन में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के साथ मुलाकात, सात वर्षों में उनकी पहली मुलाकात ने संभावित पिघलना का संकेत दिया। इस बैठक को व्यापक रूप से विकसित हो रहे वैश्विक पुनर्गठन, भारत-अमेरिका संबंधों में तनाव और अमेरिका के बाद उभरती अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था की पृष्ठभूमि में देखा गया। इस कार्यक्रम का मुख्य आकर्षण 2026 में भारत के ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए शी को मोदी का निमंत्रण था, जिसे चीनी नेता ने भारत के ब्रिक्स राष्ट्रपति पद के लिए समर्थन का वादा करते हुए स्वीकार कर लिया। दोनों देशों के नेताओं ने इससे पहले 2024 में कज़ान, रूस में ब्रिक्स शिखर सम्मेलन के मौके पर मुलाकात की थी, जहां वे रिश्ते को प्रतिद्वंद्विता के बजाय साझेदारी के रूप में तैयार करने और एक-दूसरे को रणनीतिक खतरों के बजाय विकास के अवसरों के रूप में देखने पर सहमत हुए थे। इन उच्च-स्तरीय संकेतों को लागू करते हुए, कार्यात्मक सहयोग भी फिर से शुरू हो गया है। 26 अक्टूबर, 2025 को, भारत और चीन ने लगभग पांच साल के निलंबन के बाद कोलकाता और गुआंगज़ौ के बीच सीधी उड़ान सेवाएं फिर से शुरू कीं।

इसलिए चीनी कंपनियों पर प्रतिबंधों को हटाने का प्रस्ताव 2020 के बाद की सुरक्षा स्थिति को थोक में कमजोर करने के बजाय भारत की रणनीति के व्यावहारिक पुनर्गणना का प्रतिनिधित्व करता है। घोषणा के बाद बाजार में अस्थिरता प्रतिस्पर्धा और मार्जिन दबाव पर निवेशकों की चिंताओं की ओर इशारा करती है। फिर भी, यह कदम भारत की बढ़ती ऊर्जा और बुनियादी ढांचे की जरूरतों को पूरा करने के लिए एक संरचनात्मक अनिवार्यता पर प्रकाश डालता है। नई दिल्ली इस संतुलन को कितनी प्रभावी ढंग से संचालित करती है, यह तेजी से खंडित दुनिया में चीन के साथ भारत के जुड़ाव के भविष्य को आकार देगा।