- पूर्वोत्तर भारत, जिसे ऐतिहासिक रूप से एक सीमांत क्षेत्र के रूप में देखा जाता है, तेजी से भारत के भारत-प्रशांत क्षेत्र में एक रणनीतिक धुरी के रूप में उभर रहा है। प्रमुख दक्षिण पूर्व एशियाई अर्थव्यवस्थाओं से निकटता, समृद्ध संसाधन आधार और विकसित होते व्यापार गलियारों के साथ, पूर्वोत्तर अधिक क्षेत्रीय एकीकरण की सुविधा प्रदान करने के लिए तैयार है। यह भारत की क्षेत्रीय कूटनीति और व्यापार महत्वाकांक्षाओं के लिए विशिष्ट भू-रणनीतिक और आर्थिक महत्व रखता है, यह देखते हुए कि इसकी सीमा पाँच देशों से लगती है।—बांग्लादेश, भूटान, नेपाल, चीन और म्यांमार-इस प्रकार दक्षिण एशिया को दक्षिण पूर्व एशिया से जोड़ने वाला एक प्राकृतिक गलियारा बनाते हैं। यह बंगाल की खाड़ी के नजदीक भी है, जो एक समुद्री क्षेत्र है जो दुनिया के कुछ सबसे महत्वपूर्ण व्यापार मार्गों की मेजबानी करता है। इस क्षमता के बावजूद, दशकों से कम निवेश, संघर्ष और संस्थागत उपेक्षा ने इस क्षेत्र को आर्थिक रूप से हाशिए पर रखा है। 2014 में शुरू की गई भारत की एक्ट ईस्ट पॉलिसी ने बुनियादी ढांचे, कूटनीति और निवेश के माध्यम से पूर्वोत्तर की क्षमता को अनलॉक करने की रणनीतिक प्रतिबद्धता का संकेत दिया। तब से एक दशक बीत चुका है, और अब भारत के इंडो-पैसिफिक ढांचे के भीतर पूर्वोत्तर भारत की क्षमता की जांच करना और विकास, कनेक्टिविटी और सहयोग के चालक के रूप में अपनी भूमिका को अनलॉक करने के लिए नीतिगत अनिवार्यताओं की रूपरेखा तैयार करना आवश्यक है। व्यापार और क्षेत्रीय विकास के लिए उत्प्रेरक के रूप में बुनियादी ढाँचा
- समावेशी विकास के लिए डिजिटल कनेक्टिविटी का विस्तार
- कनेक्टिविटी को समावेशी आजीविका में परिवर्तित करना
- पूर्वोत्तर का क्षण
व्यापार और क्षेत्रीय विकास के लिए उत्प्रेरक के रूप में बुनियादी ढाँचा
पूर्वोत्तर को राष्ट्रीय बाजारों और क्षेत्रीय आपूर्ति श्रृंखलाओं दोनों के साथ एकीकृत करने के लिए मल्टीमॉडल बुनियादी ढांचा महत्वपूर्ण है। कई रणनीतिक परियोजनाएं इस उद्देश्य को पूरा करती हैं, जिनमें मिजोरम को म्यांमार के सिटवे बंदरगाह से जोड़ने वाली कलादान मल्टी-मॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट परियोजना शामिल है, जो दक्षिण पूर्व एशिया तक पहुंच बढ़ाती है; भारत-म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय राजमार्ग थाईलैंड, कंबोडिया और वियतनाम तक पहुंच प्रदान करता है; अगरतला-अखौरा रेलवे परियोजना, जो भारत-बांग्लादेश व्यापार को बढ़ाएगी; माल ढुलाई की सुविधा के लिए त्रिपुरा में भूमि सीमा शुल्क स्टेशनों (एलसीएस) के उन्नयन के साथ; ब्रह्मपुत्र और बराक नदियों के माध्यम से अंतर्देशीय जलमार्ग लागत प्रभावी परिवहन प्रदान करते हैं, जिनके आधुनिकीकरण की आवश्यकता है; और दीमापुर-ज़ुब्ज़ा, इंफाल-मोरेह और एनएच-37 जैसी परियोजनाएं, जो दूरदराज के क्षेत्रों के एकीकरण को सक्षम बनाती हैं।
दीर्घकालिक व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, भविष्य के निवेश में जलवायु-प्रूफ़िंग, ढलान-स्थिरीकरण इंजीनियरिंग, बाढ़-लचीला डिज़ाइन और ईएसजी-लिंक्ड सुरक्षा उपाय शामिल होने चाहिए।
पूर्वोत्तर की स्थलाकृति और जलवायु परिस्थितियों के लिए ऐसे बुनियादी ढांचे की आवश्यकता है जो आपदा-लचीला और जलवायु-अनुकूलक हो। प्रस्तावित मल्टीमॉडल और कनेक्टिविटी परियोजनाओं में से कई, जिनमें सड़क, रेल और अंतर्देशीय जलमार्ग शामिल हैं, नाजुक पहाड़ियों और बाढ़ के मैदानों की विशेषता वाले क्षेत्रों में उच्च भूकंपीय गतिविधि के साथ हैं, जो उन्हें विशेष रूप से भूस्खलन, बाढ़ और भूकंप के प्रति संवेदनशील बनाते हैं। उदाहरण के लिए, कलादान परियोजना और एनएच-37 कॉरिडोर को बार-बार मानसूनी व्यवधानों का सामना करना पड़ता है, जबकि ब्रह्मपुत्र और बराक नदियों के किनारे के हिस्सों में तटबंध सुरक्षा और चैनल स्थिरीकरण की आवश्यकता होती है। दीर्घकालिक व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, भविष्य के निवेश में जलवायु-प्रूफ़िंग, ढलान-स्थिरीकरण इंजीनियरिंग, बाढ़-लचीला डिज़ाइन और ईएसजी-लिंक्ड सुरक्षा उपाय शामिल होने चाहिए। व्यवधानों की आशंका को कम करने के लिए व्यापार मार्गों में अतिरेक को भी सुनिश्चित किया जाना चाहिए।
हालाँकि, यदि संस्थान अकुशल हों तो सर्वोत्तम बुनियादी ढाँचा भी विफल हो जाता है। निर्बाध व्यापार कनेक्टिविटी के लिए सीमा शुल्क और बंदरगाह प्रक्रियाओं का उन्नयन आवश्यक है। इसे निम्नलिखित द्वारा प्राप्त किया जा सकता है: डिजिटल क्लीयरेंस, ईडीआई सिस्टम और वेयरहाउसिंग के साथ भूमि सीमा शुल्क स्टेशनों (एलसीएस) में सुधार; पड़ोसियों के साथ स्वच्छता और पादप स्वच्छता (एसपीएस) और व्यापार में तकनीकी बाधाएं (टीबीटी) मानकों का सामंजस्य स्थापित करना; विश्वसनीय व्यापारी कार्यक्रम और एकल-खिड़की निकासी लागू करना; और निर्बाध सीमा व्यापार सुनिश्चित करने के लिए केंद्रीय और राज्य निकायों के बीच समन्वय बढ़ाते हुए स्थानीय एजेंसियों को प्रशिक्षित करना।
समावेशी विकास के लिए डिजिटल कनेक्टिविटी का विस्तार
पूर्वोत्तर ने डिजिटल कनेक्टिविटी के विस्तार में पर्याप्त प्रगति की है, हालांकि गहरी खामियां अभी भी बनी हुई हैं। 2025 तक, क्षेत्र के लगभग 46,000 गांवों में से लगभग 42,000 में मोबाइल कवरेज है, और लगभग 41,000 में चल रहे भारतनेट और यूनिवर्सल सर्विस ऑब्लिगेशन फंड (यूएसओएफ) कार्यक्रमों के तहत 4जी पहुंच है। हालाँकि, ब्रॉडबैंड पहुंच और औसत इंटरनेट स्पीड राष्ट्रीय औसत से पीछे है, और कई पहाड़ी जिले और सीमावर्ती ब्लॉक नेटवर्क अस्थिरता और कम डिजिटल साक्षरता का सामना कर रहे हैं। इन विषमताओं का मतलब है कि रीढ़ की हड्डी मौजूद होने के बावजूद, डिजिटल कॉमर्स, ई-गवर्नेंस और वित्तीय समावेशन में समान भागीदारी बाधित बनी हुई है।
पूर्वोत्तर में भारत के डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर (डीपीआई) का विस्तार यूपीआई, डिजिलॉकर, आधार और ओपन नेटवर्क फॉर डिजिटल कॉमर्स (ओएनडीसी) जैसे प्लेटफार्मों के माध्यम से अंतराल को पाटने में मदद कर सकता है, इन सभी को वित्तीय और सेवा समावेशन का समर्थन करने के लिए राज्यों में बढ़ाया जाना चाहिए।
आर्थिक समावेशन, सेवा वितरण और राष्ट्रीय और क्षेत्रीय डिजिटल अर्थव्यवस्थाओं में एकीकरण के लिए डिजिटल कनेक्टिविटी तेजी से महत्वपूर्ण होती जा रही है। पूर्वोत्तर में भारत के डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर (डीपीआई) का विस्तार यूपीआई, डिजिलॉकर, आधार और ओपन नेटवर्क फॉर डिजिटल कॉमर्स (ओएनडीसी) जैसे प्लेटफार्मों के माध्यम से अंतराल को पाटने में मदद कर सकता है, इन सभी को वित्तीय और सेवा समावेशन का समर्थन करने के लिए राज्यों में बढ़ाया जाना चाहिए। ओएनडीसी से जुड़े राज्य समर्थित ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (एमएसएमई) और कारीगरों, विशेष रूप से महिला नेतृत्व वाले उद्यमों को सशक्त बना सकते हैं। असम और त्रिपुरा जैसे राज्यों में टियर-2 डेटा केंद्रों में निवेश क्लाउड सेवाओं को बढ़ावा दे सकता है और सुरक्षित शासन का समर्थन कर सकता है, जबकि कृषि-तकनीक, भाषा प्रौद्योगिकियों और एडटेक पर केंद्रित एआई-कौशल केंद्र स्थानीय नवाचार क्षमता को बढ़ा सकते हैं।
कनेक्टिविटी को समावेशी आजीविका में परिवर्तित करना
अपनी विशाल प्राकृतिक और सांस्कृतिक संपदा के बावजूद, पूर्वोत्तर को भारत के सबसे कम प्रति व्यक्ति आय स्तर और सीमित औद्योगीकरण का सामना करना पड़ रहा है। कृषि और संबद्ध गतिविधियाँ अधिकांश आबादी को रोजगार देती हैं, फिर भी छोटी भूमि जोत, खराब कनेक्टिविटी और कमजोर मूल्य श्रृंखलाओं के कारण उत्पादकता कम रहती है। नॉर्थ ईस्ट रूरल लाइवलीहुड प्रोजेक्ट (एनईआरएलपी) और नॉर्थ ईस्ट स्पेशल इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट स्कीम (एनईएसआईडीएस) जैसी परियोजनाओं ने ग्रामीण ऋण में सुधार किया है, महिला एसएचजी को सशक्त बनाया है और सूक्ष्म उद्यम गठन की सुविधा प्रदान की है, लेकिन ग्रामीण और सीमावर्ती समुदायों का बड़ा हिस्सा औपचारिक बाजारों से कटा हुआ है। इसलिए कनेक्टिविटी को ठोस आय वृद्धि में बदलने के लिए आजीविका को गलियारे के विकास के साथ एकीकृत करना आवश्यक है।
कॉरिडोर-आधारित विकास में बांस, चाय और बागवानी जैसे क्षेत्रीय उत्पादों के साथ-साथ डीपीआई-सक्षम वाणिज्य, पर्यटन और संस्कृति केंद्रों द्वारा समर्थित आदिवासी-स्वामित्व वाले सूक्ष्म उद्यमों और हथकरघा समूहों के साथ संरेखित कृषि-प्रसंस्करण क्षेत्रों और लॉजिस्टिक्स पार्कों को एकीकृत किया जाना चाहिए।
बुनियादी ढांचे को आजीविका में तब्दील करना होगा। कॉरिडोर-आधारित विकास में बांस, चाय और बागवानी जैसे क्षेत्रीय उत्पादों के साथ-साथ डीपीआई-सक्षम वाणिज्य, पर्यटन और संस्कृति केंद्रों द्वारा समर्थित आदिवासी-स्वामित्व वाले सूक्ष्म उद्यमों और हथकरघा समूहों के साथ संरेखित कृषि-प्रसंस्करण क्षेत्रों और लॉजिस्टिक्स पार्कों को एकीकृत किया जाना चाहिए। इस दृष्टिकोण का उद्देश्य क्षेत्र की प्राकृतिक और सांस्कृतिक पूंजी का लाभ उठाना है। इसके अतिरिक्त, समावेशी विकास सुनिश्चित करने के लिए कौशल, खरीद और पारिस्थितिक सुरक्षा उपायों का एकीकरण महत्वपूर्ण है।
पूर्वोत्तर का क्षण
व्यापार गलियारों को स्थिर राजनयिक पारिस्थितिकी तंत्र की आवश्यकता होती है। भारत को बहुपक्षीय प्लेटफार्मों को मजबूत करना चाहिए, विशेष रूप से बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल की खाड़ी पहल (बिम्सटेक), साथ ही बांग्लादेश-भूटान भारत-नेपाल (बीबीआईएन) जैसे समूहों को, परिवहन, बिजली, व्यापार और डिजिटल वाणिज्य में व्यावहारिक सहयोग पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। बांग्लादेश और म्यांमार के साथ द्विपक्षीय सहयोग में गलियारा प्रबंधन पर संस्थागत संवाद शामिल होना चाहिए। घरेलू स्वामित्व को कम किए बिना प्रौद्योगिकी, वित्त और क्षमता निर्माण के लिए जापान और अमेरिका के साथ भारत की बाहरी साझेदारी का लाभ उठाया जाना चाहिए। बुनियादी ढांचे, डिजिटल समावेशन और कूटनीति में लक्षित निवेश के साथ, पूर्वोत्तर क्षेत्रीय वाणिज्य और सहयोग के केंद्र के रूप में विकसित हो सकता है।
भारत को बहुपक्षीय प्लेटफार्मों को मजबूत करना चाहिए, विशेष रूप से बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल की खाड़ी पहल (बिम्सटेक), साथ ही बांग्लादेश-भूटान भारत-नेपाल (बीबीआईएन) जैसे समूहों को, परिवहन, बिजली, व्यापार और डिजिटल वाणिज्य में व्यावहारिक सहयोग पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
भविष्य के लिए तैयार पूर्वोत्तर के निर्माण के लिए बुनियादी ढांचे, डिजिटल नेटवर्क और सामुदायिक सशक्तिकरण पर लक्षित पहल की आवश्यकता है। सीमावर्ती कस्बों और वंचित ग्रामीण क्षेत्रों में समावेशी विकास को सक्षम करने के लिए भौतिक लॉजिस्टिक्स, डिजिटल बुनियादी ढांचे और आर्थिक गलियारे की योजना को संरेखित करने के लिए कदम उठाए जाने चाहिए। स्थानीय समुदायों को लक्षित कौशल कार्यक्रमों, उद्यम स्वामित्व मॉडल और मजबूत सामाजिक सुरक्षा उपायों के माध्यम से सशक्त बनाया जाना चाहिए। पूर्वोत्तर चैप्टर स्थापित करने के लिए फेडरेशन ऑफ इंडियन चैंबर्स ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (फिक्की), कॉन्फेडरेशन ऑफ इंडियन इंडस्ट्री (सीआईआई) और नेशनल एसोसिएशन ऑफ सॉफ्टवेयर एंड सर्विस कंपनीज (NASSCOM) सहित अग्रणी उद्योग संघों को प्रोत्साहित करना जरूरी है, जो बी2बी लिंकेज चला सकते हैं और क्षेत्रीय उद्यम समूहों को बढ़ावा दे सकते हैं। भविष्य-केंद्रित डिजिटल और एआई क्षमताओं को विकसित करने और मजबूत रोजगार पारिस्थितिकी तंत्र के लिए आधार तैयार करने के लिए एआई-तैयार टियर -2 डेटा केंद्र और क्षेत्रीय प्रौद्योगिकी केंद्र स्थापित करना समय की मांग है। इसके अलावा, राज्य सरकारों को प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में स्टार्टअप को बढ़ाने के लिए इनक्यूबेशन हब और मेंटरिंग नेटवर्क का समर्थन करना चाहिए। साथ में, ये पहलें पूर्वोत्तर भारत को एक लचीले, समावेशी और रणनीतिक रूप से जुड़े केंद्र में बदल सकती हैं, जो भारत की इंडो-पैसिफिक दृष्टि के भीतर अपनी पूरी क्षमता का एहसास करा सकती है।
त्रिदीब भट्टाचार्जी एस्ट्रामाइंड कंसल्टिंग के संस्थापक और मुख्य सलाहकार हैं।
ऊपर व्यक्त विचार लेखक(लेखकों) के हैं। ओआरएफ अनुसंधान और विश्लेषण अब टेलीग्राम पर उपलब्ध है! हमारी क्यूरेटेड सामग्री – ब्लॉग, लॉन्गफॉर्म और साक्षात्कार तक पहुंचने के लिए यहां क्लिक करें।
Source:www.orfonline.org
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