भारत के कपड़ा उद्योग ने मशीनरी और विद्युत उपकरण सुरक्षा पर गुणवत्ता नियंत्रण आदेश (क्यूसीओ) को वापस लेने के केंद्र सरकार के जनवरी 2026 के फैसले का स्वागत किया है, एक ऐसा कदम जो आयातित कपड़ा मशीनरी की एक विस्तृत श्रृंखला के लिए अनिवार्य प्रमाणन आवश्यकताओं को हटा देता है।
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16 जनवरी, 2026 को एक गजट अधिसूचना के माध्यम से केंद्रीय भारी उद्योग मंत्रालय द्वारा अधिसूचित रोलबैक प्रभावी रूप से रद्द कर देता है। मशीनरी और विद्युत उपकरण सुरक्षा (सर्वग्राही तकनीकी विनियमन) आदेश, 2024. अनुपालन लागत, आपूर्ति में व्यवधान और उन्नत कपड़ा मशीनरी की सीमित घरेलू उपलब्धता पर उद्योग की निरंतर चिंताओं के बाद सरकार ने भारतीय मानक ब्यूरो (बीआईएस) अधिनियम, 2016 के तहत “सार्वजनिक हित” विचारों का हवाला दिया।
कपड़ा निर्माताओं, निर्यातकों और विदेशी निवेशकों के लिए, यह निर्णय क्षमता विस्तार, प्रौद्योगिकी उन्नयन और वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए महत्वपूर्ण उच्च प्रदर्शन वाले आयातित उपकरणों तक निरंतर पहुंच को बरकरार रखता है।
जनवरी 2026 क्यूसीओ रोलबैक के मुख्य निहितार्थ
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ऑम्निबस टेक्निकल रेगुलेशन को वापस लेने से भारत के कपड़ा क्षेत्र पर तत्काल और व्यावहारिक परिणाम होंगे:
- कोई अनिवार्य बीआईएस प्रमाणीकरण नहीं 2024 ढांचे के तहत कवर कपड़ा मशीनरी और विद्युत उपकरण के लिए आवश्यक है।
- आयात प्रवाह अप्रतिबंधित रहता हैविशेष बुनाई, प्रसंस्करण और कढ़ाई मशीनरी तक निरंतर पहुंच सुनिश्चित करना।
- अनुपालन लागत और लीड-टाइम जोखिम सुरक्षा प्रमाणन और दस्तावेज़ीकरण से जुड़े दस्तावेज़ समाप्त कर दिए गए हैं।
- निवेश योजना की निश्चितता में सुधार होता हैविशेष रूप से आयातित उपकरणों पर निर्भर बड़े पैमाने पर आधुनिकीकरण परियोजनाओं के लिए।
अगस्त 2024 में इसकी अधिसूचना के बाद से कई स्थगनों के बाद, QCO मूल रूप से 1 अक्टूबर, 2026 को लागू होने वाला था। इसका औपचारिक निरस्तीकरण संबंधित निर्माताओं और निवेशकों के लिए समान रूप से नियामक ओवरहैंग को हटा देता है।
उद्योग की प्रतिक्रिया: कपड़ा क्षेत्र ने वापसी के लिए दबाव क्यों डाला?
उद्योग निकायों, विशेष रूप से सूरत जैसे गुजरात के प्रमुख कपड़ा केंद्रों में, ने लगातार तर्क दिया था कि क्यूसीओ आयातित मशीनरी पर अत्यधिक निर्भर क्षेत्र पर अनुपातहीन अनुपालन बोझ लगाएगा।
दक्षिण गुजरात चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (एसजीसीसीआई) ने चेतावनी दी कि विनियमन भारत के सबसे बड़े कपड़ा समूहों में से एक में विकास को बाधित कर सकता है, जहां उत्पादकता, गुणवत्ता और निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए उन्नत मशीनरी आवश्यक है।
भारत का कपड़ा बाजार वर्तमान में लगभग 165 बिलियन अमेरिकी डॉलर का है और 2030 तक 350 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंचने का अनुमान है। इस वृद्धि को प्राप्त करने के लिए लगभग 450,000 उच्च गति बुनाई मशीनों में लगभग 15 बिलियन अमेरिकी डॉलर के निवेश की आवश्यकता होने की उम्मीद है, जिनमें से कई घरेलू स्तर पर निर्मित नहीं हैं।
उद्योग प्रतिनिधियों ने आयातित मशीनरी पर कढ़ाई खंड की निर्भरता पर भी प्रकाश डाला, यह देखते हुए कि तेजी से तकनीकी उन्नयन के लिए हर दो से तीन साल में उपकरण प्रतिस्थापन की आवश्यकता होती है। सीमित स्थानीय विनिर्माण विकल्पों के साथ, व्यापार व्यवहार्यता के लिए आयात तक निरंतर पहुंच महत्वपूर्ण बनी हुई है।
वरिष्ठ कपड़ा नेताओं ने कहा है कि क्षेत्र में उपयोग की जाने वाली लगभग 95 प्रतिशत मशीनरी आयात की जाती है और चेतावनी दी है कि कठोर सुरक्षा प्रमाणन मानदंडों से उत्पादन बाधित हो सकता है, आधुनिकीकरण में देरी हो सकती है, और संभावित रूप से कपड़ा मूल्य श्रृंखला में नौकरी की हानि हो सकती है।
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पृष्ठभूमि: अगस्त 2024 क्यूसीओ को क्या चाहिए
नियामक इरादा
मशीनरी और विद्युत उपकरण सुरक्षा (सर्वग्राही तकनीकी विनियमन) आदेश, 2024 भारतीय मानक ब्यूरो (बीआईएस) के परामर्श के बाद, विभिन्न क्षेत्रों में मशीनरी और विद्युत उपकरणों की एक विस्तृत श्रृंखला के लिए एक अनिवार्य सुरक्षा और प्रमाणन ढांचा स्थापित करने के लिए पेश किया गया था।
दायरा और प्रयोज्यता
क्यूसीओ ने अधिसूचना में निर्दिष्ट मशीनों, विद्युत उपकरणों और उनकी असेंबलियों, उप-असेंबली और घटकों को कवर किया। छूट इन पर लागू:
- उत्पाद पहले से ही अन्य बीआईएस क्यूसीओ के अंतर्गत शामिल हैं
- भारत में विशेष रूप से निर्यात के लिए निर्मित सामान
- केंद्रीय मोटर वाहन नियम, 1989 के तहत विनियमित निर्माण उपकरण
कपड़ा मशीनरी को कवर किया गया
एस. नं. | मशीनरी एवं विद्युत उपकरण का विवरण | एचएस कोड | लागू है | आईएस का शीर्षक |
1. | सभी प्रकार की बुनाई मशीनें (करघे) | 8446, 844811, 844819, 844842, 844849 | आईएस 17361 (भाग 6): 2020 / आईएसओ 11111 (भाग 6): 2005 | कपड़ा मशीनरी सुरक्षा आवश्यकताएँ – भाग 6: कपड़ा निर्माण मशीनरी |
2. | सभी प्रकार की कढ़ाई मशीनरी | 84479020, 844859 | आईएस 17361 (भाग 1): 2020 / आईएसओ 11111 (भाग 1): 2016 | कपड़ा मशीनरी सुरक्षा आवश्यकताएँ – भाग 1: सामान्य आवश्यकताएँ |
अनुपालन और सुरक्षा मानक
निर्माताओं को इसका अनुपालन करना आवश्यक था:
- टाइप ए मानक (सामान्य सुरक्षा सिद्धांत और जोखिम मूल्यांकन)
- टाइप बी मानक (विशिष्ट सुरक्षा पहलू)
- टाइप सी मानक (उत्पाद-विशिष्ट सुरक्षा आवश्यकताएँ, ए और बी को छोड़कर)
अतिरिक्त दायित्वों में शामिल हैं:
- बीआईएस योजना एक्स लेबलिंग और अंकन
- तकनीकी फ़ाइल का रखरखाव
- प्रमाणीकरण से पहले बीआईएस के साथ पंजीकरण
प्रमाणन, प्रवर्तन, और दंड
प्रमाणीकरण विकल्प शामिल हैं:
- मानक चिह्न के साथ बीआईएस लाइसेंस
- गैर-निरंतर विनिर्माण के लिए अनुरूपता का प्रमाण पत्र
बीआईएस को बाजार निगरानी शक्तियों के साथ प्रमाणन और प्रवर्तन प्राधिकरण के रूप में नामित किया गया था। गैर-अनुपालन पर बीआईएस अधिनियम, 2016 के तहत दंड लगाया जाएगा और भारतीय मानकों में अपडेट स्वचालित रूप से लागू होंगे।
आख़िरकार विनियमन वापस क्यों लिया गया?
अपने सुरक्षा-केंद्रित उद्देश्यों के बावजूद, QCO को उद्योग हितधारकों से निरंतर प्रतिरोध का सामना करना पड़ा:
- उन्नत कपड़ा मशीनरी के लिए सीमित घरेलू विनिर्माण क्षमता
- विदेशी आपूर्तिकर्ताओं के लिए उच्च अनुपालन लागत
- आयात में देरी और आपूर्ति में व्यवधान का जोखिम
- तीव्र प्रौद्योगिकी चक्रों के लिए बार-बार मशीनरी उन्नयन की आवश्यकता होती है
हालाँकि 2024 में अधिसूचित किया गया था, जनवरी 2026 में औपचारिक रूप से रद्द किए जाने से पहले विनियमन के कार्यान्वयन को बार-बार स्थगित किया गया था।
आगे बढ़ने वाले व्यवसायों के लिए इसका क्या अर्थ है
QCO को उसके निर्धारित कार्यान्वयन से पहले वापस लेकर, सरकार ने भारत के कपड़ा क्षेत्र के लिए एक बड़ी नियामक अनिश्चितता को दूर कर दिया है।
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निर्माताओं के लिए, यह निर्णय आधुनिकीकरण, उत्पादकता लाभ और निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए आवश्यक उन्नत मशीनरी तक पहुंच की सुरक्षा करता है। विदेशी निवेशकों और आपूर्तिकर्ताओं के लिए, यह भारत में पूंजीगत उपकरण बिक्री के लिए अधिक पूर्वानुमानित बाजार वातावरण को संरक्षित करता है।
व्यावसायिक सलाहकारी दृष्टिकोण से, यह प्रकरण इसके महत्व को रेखांकित करता है:
- विनियामक निगरानी आयातित पूंजीगत वस्तुओं पर निर्भर क्षेत्रों में
- प्रारंभिक हितधारक जुड़ाव नीति परामर्श में
- परिदृश्य योजना अनुपालन ढाँचे को विकसित करने के लिए
जबकि वर्तमान रोलबैक तत्काल प्रमाणन दायित्वों को समाप्त कर देता है, कंपनियों को भविष्य में संशोधित नियामक ढांचे की संभावना के प्रति सतर्क रहना चाहिए – संभावित रूप से चरणबद्ध समयसीमा और गहन उद्योग परामर्श के साथ पेश किया जाएगा।
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Source:www.india-briefing.com
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